罗祖亮认为，人大代表的首要职责是推动立法修法

    作为农业界选出的代表，他长期关注农村建设、农业发展、农民增收等“三农”问题。先后就农田水利建设、现代渔业、水生生物资源养护、渔民直补、良繁补贴、鱼池改造、水域滩涂登记流转、水产品加工与流通、新农村建设、农业资源资本化、农村生态环境可持续发展等方面提出意见和建议。

    针对以往的农业政策关注农业社会资源多，关注农业自然资源综合优势少的情况，罗祖亮深入调研，并结合自己长期在这一领域的工作体会，专门向全国人大提出议案。他认为，未来彻底改变农业落后面貌的机会，将来自对土地为核心的生产资料要素的改革。因此，要对农业生产资源中土地、林地、水面、草地等登记确权，抓紧制定其使用权流转办法，在《物权法》的框架下确定其使用权证的用益物权和担保物权性质，允许通过出租、出让、转让、抵押等方式，获得或利用相应资源，切实保障农民利益，进一步提高农业资源利用效益。他的这一建议得到全国人大的重视，并予以认真研究。

    2010年3月，他先后向国家发改委、财政部提出建议，对渔民实行直补政策、实行鱼苗良繁补贴，这些建议都得到很好落实，一大批生活困难的渔民上岸定居、安居乐业。

    2012年全国两会期间，针对环洞庭湖区横跨鄂中南和湘北地区，具有自然资源的同构性、环境功能的整体性、产业结构的相似性和社会文化的同源性的特点，罗祖亮又与湖南团的代表一起，提出设立“环洞庭湖生态经济圈”的建议。

    重点关注经济领域的发展

    金融、财税、实体经济、城乡建设与管理、国家经济战略、政府监管、交通运输、环境保护等等，是市场经济的重要组成部分，也是罗祖亮密切关注的重点领域。

    切实解决中小微企业融资难融资贵难题，加强支持中小上市企业再融资，防止货币紧缩政策伤害中小企业;促进资本市场稳定健康发展，有效防范金融风险;重视和应对中国实体经济“空心化”，激发民间资本投资活力;进一步降低企业税负、激发企业活力;梳理房地产调控政策、改善房地产宏观调控方式，坚决遏制地方政府助推房价上涨，降免商品房交易税费、积极有效去库存;加强白酒产业准入监管、杜绝毒酒假酒事件发生;推进绿色出行，加强水源地保护，注重生态修复和大水面生态治理……10年来，罗祖亮在深入调查研究的基础上，坚持不懈，大声疾呼。

    《中华人民共和国商业银行法》旨在保护商业银行、存款人和其他客户的合法权益，规范商业银行的行为，维护金融秩序，促进社会主义市场经济的发展。但由于出台于上世纪90年代，一些条款已难适应形势发展。罗祖亮从12个方面提出修改建议，包括建立完善的法人治理结构、放宽对商业银行跨业经营的限制、放宽对商业银行业务范围的限制、加强对金融市场主体违规行为的处罚力度、建立和规范金融机构与金融产品的风险隔离机制等。全国人大法工委、中国银监会法规部等相关部门负责人专门就商业银行法的修改登门听取罗祖亮的意见，认为他的建议经过了认真调研和思考，真实反映了企业界和民间的呼声，并表示会认真研究，以促进商业银行法的修改工作。

（编辑：罗会清）