5月重要新规 事关百姓生活

       聊天记录别随便删 这个规定5月1日起实施

       微博、微信、支付宝，这些软件已然占据了现代年轻人的主要社交阵地；而随着短视频大热，“无图无真相”已被视频所迭代更新。那么，当遇到纠纷需要打官司的时候，这类电子证据能否成为“呈堂证供”？在河南省司法实践中，陆续出现了以微信、微博聊天记录等作为证据进行裁判的案例。

       5月1日起，更多电子数据将可正式成为打官司的证据！中华人民共和国最高人民法院12月26日公布的《最高人民法院关于修改<关于民事诉讼证据的若干规定>的决定》将于2020年5月1日起生效，决定进一步细化并扩大了电子数据的范围。连日来，记者围绕电子数据进行了多方走访。

     “朋友，最近手头紧，能不能借1万块我想买个新手机?”

     “好，微信转给你！”

       信息化的发展，让人们的一言一行越来越被记录，越来越“雁过留痕”。一旦发生纠纷，电子数据让事实变得有据可查。那么，哪些电子数据可以作为证据提交到法院?

       2019年12月26日，最高人民法院发布了新修正的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，该规定将自2020年5月1日起施行。其中细化了电子数据的种类，包括5大类各种形式：

       (一)网页、博客、微博客等网络平台发布的信息；

       (二)手机短信、电子邮件、即时通信、通讯群组等网络应用服务的通信信息；

       (三)用户注册信息、身份认证信息、电子交易记录、通信记录、登录日志等信息；

       (四)文档、图片、音频、视频、数字证书、计算机程序等电子文件；

       (五)其他以数字化形式存储、处理、传输的能够证明案件事实的信息。

       这就意味着，自5月1日起，上述电子数据均可以正式作为打官司的证据啦！

      【案例】电子数据到底有多管用?借钱不还、房屋买卖纠纷等都可以使用

       电子数据到底有多管用？连日来，记者从郑州市多家法院获悉了几例庭审过程中应用电子数据作为证据的案例。这些案例与普通市民的生活可以说是息息相关。

       案例1：公司经营不善微信通知解雇你？刚好拿来作证据

       陈女士去年4月到郑州市二七区一家公司上班，签了一年的合约，然而同年9月26日，公司通过微信通知员工，公司资金链出现断裂，无法继续经营，宣布停止运营，工资延期发放。随后，陈女士起诉到法院，要求公司发放拖欠工资及违法解除劳动合同经济补偿金。当时，陈女士提交的证据中，除了常规的劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书、劳工合同等，还包括一份微信记录。

       最终，郑州市二七区人民法院认为这些具备证据的真实性、合法性、关联性，予以采信。今年4月初，法院一审判决公司支付陈女士工资3000元、经济补偿金3456.04元。

       案例2：借款不还?记得保存转账记录、催还款记录

传统的借款，大家大多使用纸质版的借条、收条，通过签字、“按手印”等方式来保证权益。这些也是打官司过程中常见的证据之一。如今，不论是银行卡转账还是微信、支付宝转账，一笔一笔记录得清清楚楚。

       冯先生手头紧张，跟张先生借了3万元。2019年10月11日、12日，张先生分两笔，通过微信转账的方式，向冯先生转了共计3万元。

       过了两个月，见冯先生没有及时还款，张先生请他补了一张借条，载明从张先生处借到现金转账人民币叁万元整，并约定日利率以及本息归还的时间。

       到了约定时间，冯先生依然没有还钱，今年3月初，张先生一纸诉状将其告上法庭。除了借条，微信记录也是重要的证据之一，包括转账记录以及催款对话记录等。

       郑州市金水区人民法院审理后认为，被告向原告借款3万元未偿还事实清楚，由《借条》及微信转账记录为证，原告与被告之间的债权债务关系成立。一审判决被告偿还原告借款本金3万元及利息。

       案例3：户口未及时迁到郑州，二手房交易“黄”了，谁之过?

       二手房买卖，涉及环节众多，一旦出现纠纷，导致合同无法再继续履行，违约责任谁来承担就成为争议焦点。因此，部分中介在二手房买卖过程中，会拉个群，让买卖双方有啥情况都及时在群里沟通。

       郑州市民陈女士有一套住房想要出手，通过中介，找到了买主薛女士。不过，薛女士是通过人才引进刚从外地来到郑州，户口正在办理过程中，双方遂约定了相关二手房买卖的事宜。

       不过，到了双方约定的网签时间，薛女士的户口还没有办好。对此，陈女士认为，买方已经构成违约，合同不再履行，并需要支付违约金。

       随后，双方就此打起了官司，微信群的聊天记录也作为证据予以提交。郑州市金水区人民法院认为，双方约定的网签手续办理条件成就时，原告仍不具备郑州市现行住房限购政策规定的购房条件，客观上导致双方无法及时办理网签手续，虽然最后也预约了网签，但办理时间已经超出合同约定将近两个月，在此期间原告也未与被告就网签时间进行协商变更，因此被告行使合同约定的解除权，要求解除双方之间的房屋买卖合同并无不当，法院予以支持。一审判决购房合同解除，薛女士支付违约金3万。

       双方均上诉，今年2月28日，郑州市中级人民法院二审维持原判。

      【释疑1】以前电子数据也能当证据，此次修改目的是啥?

       通过上述案例可以看出，在法院以往的审判过程中，微信聊天记录、短信、电子交易记录等已经可以作为证据，此次修改的意义是啥？22日，针对这些问题，记者专访了河南省律师协会名誉会长、北京大成(郑州)律师事务所主任李煦燕。

       李煦燕介绍，电子数据是2012年《民事诉讼法》增加的一种新的证据形式；2015年最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释对于电子数据的含义作了原则性、概括性规定。

       为解决审判实践中的操作性问题，此次《修改决定》对电子数据范围作出比较详细的规定，明确了当事人提供和人民法院调查收集、保全电子数据的要求和电子数据审查判断规则，完善了电子数据证据规则体系。对于扩展证据收集途径、统一法律适用标准，保障当事人诉讼权利具有积极意义。

      【释疑2】修改后，哪类案件相对更加受益?

       李煦燕表示，近年来，随着信息化的推进，人们的行为方式逐步从“线下”向“线上”转变，诉讼中的证据越来越多以电子数据的形式呈现，尤其是因个人民间借贷、网络借贷、网络购物等引发的纠纷中，电子数据的应用较为频繁，且多数情况下，当事人能够提供的证据仅限于微信聊天记录、网络转账等电子数据。因此，电子数据如何提取以及如何作为证据使用，对当事人证明案件事实、维护合法权益，尤为重要。

      【释疑3】修改后，对于普通市民维权有啥好处?

      “律师接受当事人的委托参加诉讼，依法维护当事人的合法权益。”李煦燕说，在诉讼程序中，调查取证是查明案件事实的重要环节，细化、明确电子数据范围，能有效扩展律师协助指导当事人收集证据的途径，对于促进案件事实查明和维护当事人合法权益，具有积极促进作用。

       同时，电子数据的提取、法庭中的出示、真实性合法性的判断等规则的有效适用，也给律师办理诉讼案件带来挑战。律师需要不断探索学习，引导当事人正确运用新的证据形式和证明方法完成举证，节约当事人的诉讼成本和人民法院的审判资源，进而提高案件事实查明的客观度和公正度。

      【服务】电子数据这么有用，平常咋保存?

       不过，使用电子数据当证据，也有不少需要注意的地方。此前就有一女士仅拿一张微信转账截图去打官司索要欠款被法院驳回的事件。对此，22日下午，记者联系了河南继春律师事务所律师张波，请他为大家支招。

      “即将实施的关于民事诉讼证据的若干规定明确，当事人以电子数据作为证据的，应当提供原件。电子数据的制作者制作的与原件一致的副本，或者直接来源于电子数据的打印件或其他可以显示、识别的输出介质，视为电子数据的原件。”张波说，比如微信记录能否作为呈堂证供，取决于两个前提。第一是要能够证明微信使用人就是当事人双方，因为微信并非实名制；第二要保证微信记录的完整性，因为微信证据为生活化的片段式记录，如果不完整可能导致断章取义，法庭也不会采纳。

       张波提醒，一旦有金钱往来，微信记录必须保存原始记录，仅有截屏会无法证明真实性，转账记录、重要对话等要注意保留，不要随意删除。“第一明确对方身份；第二明确用途，备注要注明转账用途；第三保留记录。此外，还可以辅助电话录音、短信催款、借条明确等证据，形成相互补充印证的证据链条。”

       5月1日新规实施，买二手车车能省5位数

       我国财政部和税务总局正式发布通知，2020年5月1日起将对二手车经销商行业现行3%的税率降至0.5%。还有8天时间这条政策就将实施，二手车行业增值税下调将为买车人群带来切实的便利。现在老百姓的买车途径越来越广，很多车主不愿意买新车，都会去二手车市场里看看。

       以前二手车3%的税率让许多人头大，现在有关部门出台这条新政策，下调二手车的税率为车主送来了真金白银的实惠。老王给大家举个例子，二手车市场上5年车龄的宝马5系价格在30万左右，购买排量大的二手车价格只会更贵，如今二手车增值税降至0.5%，买车能为车主节省近万元。

       增值税是以商品在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种税，很多人不敢买二手车是因为二手车的增值税价格太贵。以前购买二手车的增值税为3%，增加了车主的压力，想买二手车的车主都放弃了这个打算。如今再看我国出台的这条政策，增值税税率直接降到0.5%，买一辆二手车能为车主节省8000到1万元左右的优惠。

       公安部修订了《道路交通安全违法行为处理程序规定》

       为贯彻落实严格规范公正文明执法要求，进一步规范道路交通安全违法行为处理程序，近日，公安部修订了《道路交通安全违法行为处理程序规定》（公安部令第157号），新《程序规定》将于2020年5月1日起正式实施。

      《程序规定》于2004年5月1日颁布实施，随着经济社会的发展，迫切需要对《程序规定》作出修订，进一步提高执法质量和执法效能，回应和满足人民群众对规范执法的新期待和新要求，保障交通违法行为异地处理、便利租赁汽车处理交通违法行为等改革措施实施，更好地保护交通参与者的合法权益。

       以进一步规范执法、推进便民利民为立足点，《程序规定》重点对6个方面内容作了修改：

       一是交通违法行为人可以跨省异地处理非现场交通违法行为。

       按照原规定，机动车驾驶人只能在交通违法行为发生地或者机动车登记地处理非现场交通违法行为。新规定明确机动车驾驶人对交通违法行为事实无异议的，既可以选择在违法行为发生地处理，也可以选择在发生地以外的任意地方公安交管部门接受处理，行政处罚按照发生地的处罚标准执行。

       这项措施将于5月1日起在湖南、广西、四川、贵州、云南试点，6月底将在全国全面实施。

       二是进一步明确了交通违法信息通知要求。

       为提升交通违法行为的告知率、处理的及时性，新规定缩短了公安交管部门审核录入时限，由原来的十日减少到五日，并拓展了告知渠道，规定公安交管部门应当通过手机短信、移动互联网应用程序等方式通知机动车所有人或者管理人。同时，增加了交通警察在执勤执法时发现机动车有交通违法行为逾期未处理的，当场告知当事人的规定。

       三是增加了电子送达和公告送达程序。

       为保障法律文书能够得到依法、及时、规范、有效送达，新规定在原有直接送达的基础上，增加了法律文书的邮寄送达、电子送达、公告送达等送达方式，明确电子送达方式包括移动互联网应用程序、电子邮件、移动通信等方式，同时规定了公告送达程序。

       四是完善了交通违法行为处理程序。

       为及时处理非现场交通违法行为，新规定明确当事人经公安交管部门通知仍未主动接受处理的，公安交管部门在依法严格履行交通违法行为通知程序，告知处罚内容和当事人享有的权利后，当事人既未提出异议也未及时处理的，公安交管部门可以直接依法作出行政处罚决定。

       五是规定了信息转移制度。

       对交通技术监控设备记录的交通违法行为信息，能够确定实际驾驶人的，公安交管部门可以将该交通违法记录由机动车名下变更至实际驾驶人名下。

       这一规定将进一步推动便利处理租赁汽车交通违法改革措施落地见效。新规定的实施将惠及广大承租驾驶人，预计每年将为租赁企业节约数亿元的运营成本。

       六是增加了举报交通违法行为的规定。

       为进一步提升道路交通管理水平，提升公众参与，新规定明确对单位或者个人提供的违法行为照片或者视频等资料，经查证属实的，可以作为处罚的证据。同时，为维护社会良好风尚，公安交管部门将通过严格规范群众举报的范围和程序、依法严厉打击恶意举报等方式，确保群众举报交通违法行为得到良好地执行。

       此外，为进一步规范对酒后驾驶等违法行为的查处，加大对严重违法行为的治理力度，新《程序规定》还对检验酒驾醉驾违法犯罪嫌疑人体内酒精含量以及重新检验等程序进行了规范，并增加了与保险监管机构建立交通违法行为与机动车交通事故责任强制保险联系浮动制度等内容。

       据了解，《程序规定》于2008年进行了第一次修订。该规定的实施，对规范公安交管部门执法行为，保护交通参与人合法权益，发挥了重要作用。2017年，公安部启动相关研究工作，起草了修订稿，并多次征求相关部门、企业代表和专家学者意见。2019年10月，通过中国政府法制信息网、公安部网站向社会公开征求意见。

      (编辑：罗会清)