2019中国商法年度人物

实务界候选人罗培新

       【罗氏传媒】转中国法院网讯：上海市司法局副局长，党委委员，教授，博导。北京大学法学博士，中国社会科学院法学所博士后，耶鲁大学访问学者。曾获评第七届全国十大杰出青年法学家，中国社会科学院首届十大杰出博士后，教育部新世纪优秀人才，上海市领军人才，上海市五一劳动奖章获得者。在《中国社会科学》、《法学研究》、《中国法学》等刊物发表论文数十篇，出版专著译著近二十部。

　　在过去的2018和2019年，罗培新教授以饱满的家国情怀和精湛的专业能力，积极投身我国世界银行营商环境评估工作，做出了非常独特的贡献：其一，正本清源，纠正偏误。针对国内对世行评估的价值观、方法论及指标体系多有误解，罗培新教授利用其良好的外语能力，纠正了大量的误读与误译，并组织完成了较为权威的世行问卷中译本，为政府后续工作奠定了良好基础。其二，不辞劳苦，受访答卷。通常而言，世行不会将问卷发放给现职政府官员，因为后者不属于营商人士。罗培新教授以专业能力获得世行信任，成为政府官员中极为鲜见的受访专家，完成了两年的问卷填写工作，为其后期核验数据提供了条件。其三，诚信不欺，真诚沟通。在此前营商环境排名中，由于我国受访者不认真作答，导致大量误答误判、我国频频冤枉失分，罗培新教授发现后，真诚地与世行专家沟通，配合证监会等部门细致说理，相关指标排名大幅提升。其四，代表国家，全程磋商。罗培新教授多次主持、参与在上海和北京的世行评估预磋商工作，并先后于2018年6月及2019年6月，两度作为中国代表团成员之一，赴世界银行华盛顿总部，全程参与了所有指标的最终磋商，其深度参与的“保护少数投资者”指标，从2017年的全球排名第119位，跃升至2019年的第28位。其五，笔耕不辍，宣传推广。为使更多的营商人士了解世行评估，避免错答误答，罗培新教授在《清华法学》《环球法律评论》等刊物与媒体上发表多篇文章，并出版了国内首部系统分析世行评估方法论与指标体系的著作，提升了法律法规和改革政策的知晓度，节省了潜在受访者的作答时间，提升问卷的准确度。中国的营商环境排名，从两年前的全球第78名，跃升至全球第31名。

　　由于工作成效明显，2018年，罗培新教授获得了中国证监会的表彰；2019年，获得了最高人民法院、财政部等部委的表彰。

　　以下为罗培新教授2019年度承担的科研课题与发表的相关著述：

　　【课题】2019年教育部重大攻关项目《我国社会信用立法的重大问题研究》，首席专家

　　【专著】《世界银行营商环境评估:方法.规则.案例》，译林出版社，2020年1月版。

　　【论文类】

　　《世行营商环境评估之“保护少数投资者”指标解析——兼论我国公司法的修订》，《清华法学》，2019年第1期。

　　《世界银行“获得信贷”指标的法理分析及我国修法建议》，《环球法律评论》，2019年第2期。

　　《论世行营商环境评估“获得信贷”指标得分的修法路径——以我国民法典颁布为契机》，《东方法学》2020年第1期。

　　【新闻媒体类】

　　《中国营商环境排名能否再提升？法学专家“复盘”世行评估指标的失分点》，上观新闻，2019年11月6日。

　　《世行对中国司法解释的法律效力仍存疑虑，中国法学家赴华盛顿解疑》，上观新闻，2019年7月2日。

　　《为什么法治是最好的营商环境》，经济参考报（新华社客户端推送），2019年5月15日。

　　《世行营商环境评估之“获得信贷”DB2020问卷评析》，法治上海，2019年5月11日。

　　《“保护少数投资者”这一世行营商环境评估指标，我们能得几分?》，上观新闻，2019年5月1日。

　　《恶化营商环境伤害社会诚信》，中国市场监管报，2019年4月30日。

　　《挂牌“破产法庭”，出租方担忧对公司不吉利，这种对营商环境的误解如何破?》，上观新闻，2019年4月19日。

　　《要“死”得便捷，更要“死”得干净》，经济参考报（新华社客户端送），2019年4月3日。

　　《世界银行营商环境评估价值体系与方法论》，中国市场监管报，2019年3月5日。

　　《以“送达承诺制”解决“送达难”，优化我国营商环境》，文汇新闻APP，2019年11月28日。

 罗培新 

       1974年 8月出生，汉族，籍贯福建连城，中共党员， 1996年 7月参加工作，研究生学历，法学博士，现任上海市司法局副局长。

      （编辑：罗会清）