徐州鼓楼区委副书记、区长罗德清

向解决深层次问题发力 打造高品质营商环境

      【罗氏传媒】转徐州日报讯：鼓楼区将围绕“六稳”“六保”工作目标，进一步梳理工作薄弱环节，列出清单、明确时限，系统深化、精准深化、加快深化，切实让企业和群众在优化营商环境建设中取得实实在在的获得感。

       为深入贯彻落实市委、市政府关于营商环境深化年工作部署，6月23日，鼓楼区委副书记、区长罗德清接受徐报融媒记者专访，全面介绍鼓楼区在优化营商环境方面取得的成绩及下一步举措。

       罗德清介绍，鼓楼区坚持把优化营商环境作为增强核心竞争力的战略性举措，按照中央和省市部署要求，聚焦制约企业发展和群众反映强烈的突出问题，着力抓好“8595”创新工程、“企业服务月”等牵引性工作，压茬实施营商环境“建设年”“提升年”活动，建立“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制，全面提升政务服务质效，不断为企业松绑，为市场腾位，为发展助力。

       2019年，政务大厅服务窗口由“单一窗口”向“全科窗口”转变，实现了“一口清”导办、“一窗式”受理、“一条龙”服务，顺利完成涉及5个部门32项职能承接工作，进驻事项由43项扩充为共计395项。公布“不见面审批（服务）”事项493项，不见面事项比例达到96.7%。商事制度改革获省政府督查激励奖励。

       2020年，鼓楼区按照市委、市政府部署要求，以开展营商环境深化年为契机，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，突出为企业增便利、降成本、优服务，聚焦服务企业发展和项目建设，推动优化营商环境向解决深层次问题发力，最大限度减少疫情防控给企业生产经营带来的不利影响，着力打造让企业更满意的高品质营商环境。

       “疫情发生以来，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，援企稳岗、减税降费，不断加大企业帮扶力度，全面落实落细市级21项政策，建立重点项目‘四包一’、重点企业科级干部‘一对一’帮扶机制，出台区级20项配套政策，在人才招引、资金筹措等方面进行全方位支持。截至目前，共帮助330家企业招聘人员3126名，协助99家企业办理并成功发放贷款2.3亿元，减免企业税费1.1亿元，区国有平台公司减免87家企业房租139万元，协调大型商业体减免租金2000余万元。”

       罗德清表示，下一步，鼓楼区将围绕“六稳”“六保”工作目标，进一步梳理工作薄弱环节，列出清单、明确时限，系统深化、精准深化、加快深化，切实让企业和群众在优化营商环境建设中取得实实在在的获得感。

       加快推进政务服务改革

       以深化“放管服”改革作为营商环境建设的核心举措，加快疏解堵点痛点，最大限度惠企便民。巩固扩大“不见面审批”“3550”“互联网+政务服务”等改革成果，完善“放管服”改革标准体系，倒逼审批减事项、减环节、减证明、减材料，全面推行“网上办、集中办、马上办、一窗办、联合办、就近办”，做到审批更简、监管更强、服务更优，不断激发市场主体活力和社会创造力。大力推进数据信息共享，拓展完善服务企业信息化平台功能，强化服务，提高效率。

       今年，鼓楼区将统筹推进政务服务网向街道延伸，在街道全面推行党的建设总引领、综合治理“一张网”、政务服务“一窗口”、综合执法“一队伍”、指挥调度“一中心”的“1+4”改革试点，实施“1+2”政务服务标准化试点创建工程，下放109项区级职责权限至街道办事处，不断方便基层群众办事。

       全面提高服务效率效能

       疫情期间，鼓楼区在全市率先研发了“网格化+大数据”复工复业信息化管理系统，对100项重大产业项目、80项城建重点工程和87件民生实事，建立“一个区领导、一个部门分管同志、一个街道负责同志、一个具体帮办同志”的“四包一”帮办机制，对400家重点企业建立科级干部“一对一”帮扶机制，有力保障了企业复工复产，得到了企业家和社会各界的好评。

       下一步，鼓楼区将持续深化服务平台和“两个机制”运用，继续开展企业大走访活动，全员化、常态化、制度化服务企业，构建无缝对接、同频共振的政企“直通车”，当好服务发展的“店小二”。完善“135”快速处理和“黄橙红”诉求办理预警机制，政策咨询类问题1个工作日即诉即办结，咨询求助和建议类问题3个工作日答复，其他问题5个工作日办结。疫情发生以来，共接处各类问题400余件，全部按时办结。

       大力营造“亲”“清”政商环境

       全面落实中央关于《营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，着力构建亲清政商关系，大力弘扬企业家精神，让企业家安心搞经营、放手抓发展。深化运用政企交往正负面行为清单，进一步明晰边界、划清底线，既在主动服务、靠前服务中体现“亲”，又在依规办事、依法办事中守住“清”。推进市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖和市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管常态化，推动实现行政执法机关监管执法信息全公开，严格执行行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核等制度。

        “总之，我们将以更大的决心、更强的力度、更实的举措，着力打造淮海经济区投资成本最低、享受政策最多、服务质量最优的一流营商环境，为贯彻建设新发展理念的区域样板作出鼓楼应有的贡献。”罗德清说。

      （资料：罗时嘉  编辑：罗会清）