宋公堤

江苏 | 施浩山

序   言

“八路军、新四军在苏北最伟大的水利工程建设，是阜宁东部沿着黄海的一段捍海大堆的修筑；这海堤，将是在新民民主义中国建设史上——特别是共产党、八路军、新四军抗战的阶段——永垂不朽的宋公堤。”

这是著名作家阿英（1900—1977），在1942年撰写的《苏北伟大的水利工程建设——宋公堤》的开头语。

是的，宋乃德修筑的捍海大堤在我们苏北是家喻户晓，妇孺皆知，民众亲切的称之为宋公堤。

宋公堤的修建距今80年了，如果没有这如此高大坚固的捍海大堤，还不知要发生多少次海啸。

《滨海县志》记载仅光绪八年（1882年）至1942年60年间滨海就发生过七次海啸。而这80年来，沿海人民没有遭受过一次海啸之苦。

宋公堤修筑80年周年之际，为了缅怀先辈们的丰功伟绩，笔者综合相关资料，采用影视剧本体裁，重现当年宋乃德带领千军万马，修筑海堤的惊天动地的场景。

壹

开辟阜宁任县长

海边。

“轰”一个巨浪拍上海堤，“哗”一声重重地打在堤坡上，又慢慢地流回大海。（特写）

一堵高高的海堤伸向远方。

长长的海堤由西向东，拐弯向南横跨在黄海之滨。

早上，阳光灿烂，海面上波光粼粼。

海堤尽头几个小孩走来。

（画外童声歌谣）“从南到北一条龙，不让咸潮到阜东。从此无有冲家祸，每闻潮声思宋公。”

几个孩子走近。有的背着小鱼篓，有的挎着篮子，重复地唱着歌谣，他们走啊唱啊！

前面海堤旁一块石碑，清晰可见的篆体石刻“宋公纪功碑”字样。

画面推出（特写）：“宋公堤”三个大字。

路上。凌晨。

两万多武装整齐的部队在路上急行军。

每个战士左臂上有“八路”字样。拐过一道弯，绕过一个村庄，快速向南。

字幕（画外音）：“1940年10月初，为执行“发展华中，配合华北”的战略任务，根据中共中央指示，八路军总部命令黄克诚率领第五纵队第三四四旅、新编第二旅及教导营共两万多人，日夜兼程南下苏北地区，创建苏北敌后抗日根据地，开展华中地区的抗日斗争。”

路上，黄克诚（特写）骑着一匹枣红大马，在队伍前头。宋乃德带领辎重车队在队伍后头。

通信兵骑马跑来：“报告首长！前边有条河叫黄河故道，河那边就是周门镇，吴漱泉的一个旅把守！”

黄克诚随即下马：“地图！你们看这里是涟水，属阜宁地界。涟水东边就是东坎。四团听令！你们渡过黄河去打周门镇！”

四团团长：“是！”

黄克诚：“三团！命令你们向东，大约四十里地就是东坎，你们用突然袭击的战术攻占东坎、八滩！”

三团团长：“是！”

两个团的部队分别向南、向东。

画面字幕：6日。

路上。日

画面字幕：7日。

拂晓时分，成群的敌伪逃兵拼命奔跑。受伤的拄着棍子，一瘸一拐；当官的坐在吉普车上，不时的鸣着喇叭，队伍一片混乱。

五纵队四团战士急速前进。

团长：“同志们！敌人往阜宁方向跑了，我们要奋起直追，决不能让敌人进入阜宁城内！”

敌伪在路上奔跑，后边响起枪声。路上横七竖八躺了不少敌人的尸体。

四团战士继续追击。

阜宁县城。

中午时分，城内一个屋子里躺了满满一地伪兵，呼呼大睡。

四团指战员到了城下。

一个连的战士用云梯爬进城去。

城门打开，战士们蜂拥而入，奔向城内各个地方。

城内枪声、手榴弹的爆炸声响成一片。

一个战士一脚踹开门，端起冲锋枪“嘟嘟嘟”，敌伪在地上哇哇大叫，抱头求饶。

战士：“缴枪不杀！把枪放下！全都出来！”

门外战士荷枪实弹排列两边。敌伪一个个举手走了出来。

城门上显示“阜宁”字样。

一个战士站在城头，一面红旗插上城楼：“阜宁解放啦！”

八路军列队进城。城里城外老百姓欢欣鼓舞，夹道欢迎。

路上。日。

画面字幕：8日。

战士们在路上排列整齐。

黄克诚匆匆走来：“同志们！阜宁城里的敌人被我们消灭了，但是，驻扎在城南的敌人听到枪声全都逃走了。根据可靠消息，他们向西南方向也就是说他们逃往益林、东沟去了。好了，那我们就乘胜追击，一网打尽！”

战士们高呼：“好！好！好！”

黄克诚（一挥手）：“出发！”

逃跑的敌伪在路上拼命奔跑。

乘胜追击的战士们在路上奋勇前进。

一个小镇的门楼上显示“益林”字样。

敌伪纷纷拥进镇子。

黄克诚带领战士们来到益林镇。

一个营长高喊：“同志们！冲啊！”

益林镇里枪声大作。

敌我双方短兵相接，一个战士在和敌人拼刺刀。

一个战士和敌人在地上翻滚扭打。

一个伪军端着刺刀从一个战士背后刺来，被一个营长举枪击毙。

某连长带领战士冲进敌人指挥所，敌军用机枪阻击，一个战士将手榴弹扔进窗里，机枪不响了。

连长即刻冲进屋里：“不许动！举起手来！”

屋内。晚。

黄克诚：“明天我们如果再把沟墩拿下来，老阜宁县境内除了射阳部分，韩德勤的残余之敌基本解决了。”

参谋长韩振纪：“嗨，拿下沟墩，小菜一碟。”

吴法宪：“这次我们二纵南下，势如破竹，将韩德勤盘踞在盐阜地区这个‘毒瘤’彻底铲除了，盐阜地区的老百姓就要获得新生啦。”

黄克诚：“这几天战士们够累的了，今晚让他们好好休息一下。现在我们也来个速战速决，早些休息。来，大家讨论一下，明天这个沟墩究竟怎么个打法？”

沟墩。日。

画面字幕：9日。

沟墩的伪军营地被战士们围个水泄不通。

我军一营长向敌伪喊话：“里边的人听着，你们已经被我们包围啦！赶快放下武器！出来投降，我们八路军保证你们的人身安全！”

敌军指挥所。一个伪军团长背着手在屋内走来走去，又走到窗前侧耳静听。

一个伪兵慌慌张张进来：“不不……不好啦！共军密密匝匝把我们……围住啦！我……我们打不了，出……不去啦！”

伪团长：“那我们就来他个鱼死网破！抄家伙！”

屋内所有人拔出手枪，子弹上膛。

伪兵：“不过……团座，东南面的耳门没有共军把守。”

伪团长：“当真？你亲眼所见？”

伪兵：“真的，我就是从那耳门进来的。”

伪团长（捋着下巴）：“嗯，共军的狡猾，这叫网开一面吧。”

我营长继续喊话（画外音）：“里边的人听着，谁要是胆敢抵抗，那就是自取灭亡！赶快出来投降吧！”（没有动静）

黄克诚：“敲山震虎！”

四团指战员三面开火，边打边向敌营靠近。

北面，敌人在屋内用机枪还击。

几个战士向前冲去，有两个战士中弹倒下。

西面一个排的敌人刚冲出来，被我战士打倒几个。

路上。

两个连的战士分别埋伏在一座桥头两边。

一部分敌伪在路上拼命奔跑。

敌伪营地。

我军指战员步步为营，枪声、手榴弹爆炸声不断。

东面一个街巷里，不时冲出一股伪兵来。

路上好多伪军惊慌失措地在奔跑。

“来了来了！”埋伏桥头的战士发现敌人来了。

一个连长站到桥上大吼一声：“哪里走！”

走在前面的几个伪兵吓得猛回头，撞倒后面一串人，这些人再也爬不起来了。

埋伏在路两边的战士猛地起来，排列在路边一起喊：“缴枪不杀！缴枪不杀！”

逃跑的伪兵乖乖地放下武器跪地求饶。

蒋滩。日。

一家四合院门口。

“啪啪啪啪啪！”长长的鞭炮声。

两个青年小伙抬来一块门牌挂在大门旁，上面有“阜宁县抗日民主政府”字样。

画面字幕：1940年10月10日。

黄克诚、杨纯、宋乃德，宋秋潭、汤如山等人热烈鼓掌。

院门前男男女女老老少少，喜气洋洋。

黄克诚笑着把宋乃德（特写）拉到门牌旁：“乡亲们！这位同志名字叫宋乃德！他现在就是你们阜宁县首任县长啊！（鼓掌）

老百姓热烈鼓掌！

一位老者：“县长县长，一县之长，老百姓的父母官啊！”

黄克诚（面对民众）：“从今后啊，你们有什么话，有什么困难，就对你们的这位县长说吧！啊，他会为你们做主的。”

民众齐声：“好！好！好！”

宋乃德（抱拳施礼）：“乡亲们！共产党派我和你们阜宁地区的人民一道抗日，一道打土豪分田地，一道发展生产，使大家都过上好日子。希望你们有什么要求告诉我，还要请你们献计献策，共同把我们阜宁的事情办好！谢谢大家！”

民众齐声：“好！好！好！”

宋乃德住地。晚。

宋乃德进门：“宜芳！宜芳！准备搬家！”

陈宜芳（特写）从里屋出来：“什么？你刚才说什么？”

宋乃德：“准备搬家。”

陈宜芳：“搬家？昨天刚安顿下来，今天又要搬家，搬哪去啊？”

宋乃德：“搬到蒋滩！领导决定要我到地方上去。”

陈宜芳：“啊！到地方上去？黄司令不要你啦？肯定你在筹措军粮或军用物资当中犯错了，是不是？”

宋乃德：“我这个供给部长向来办事谨慎。”

陈宜芳：“那是为什么？”

宋乃德：“就是因为我在老家当过两回县长。”

陈宜芳：“啊!又要你去当县长？阜宁刚解放，就建立地方政府？”

宋乃德：“对呀，昨天中午打下沟墩，晚上司令部召开会议，根据上级指示立即建立地方政权，成立阜宁县抗日民主政府，并决定派我组建阜宁县各级领导班子。”

陈宜芳：“我不同意你到地方上去，我找黄司令去。”

宋乃德：“组织上已经决定了，你去干什么？”

陈宜芳：“我要对黄司令说，宋乃德不适宜当县长，还让他在供给部跟你跑跑吧，他保证同意。”说完就往外走。

宋乃德（发火）：“站住！”

陈宜芳愣住了，回到屋里。

宋乃德：“亏你是个党员，还是个军人，怎么连这点常识都不懂的？你去说了，黄司令一句话不说就笑笑，你恐怕就满脸通红，无地自容了吧。”

陈宜芳：“你？乃德，我是为你好，我们是山西人，这里是我国东南海疆，人地生疏，风俗习惯不尽相同，做群众工作难呐。三八年你在山西做了潞城县的抗日县长，三九年又做晋城县抗日县长，群众都很拥护你，这里呢？”

宋乃德：“宜芳，你又大错特错了。中国这么大，从南到北，从东到西，风俗习惯是有差别，但他丝毫不影响人们的思想觉悟。黄克诚是湖南人，他到哪里就得到哪里老百姓的拥护欢迎，为什么，因为他为老百姓的。另外，历古以来军人就是以服从命令为天职。明朝有个军人叫袁崇焕是广东东莞人，朱棣要他到辽宁戍边，一去就是几十年。我们国家正处于战乱之时，日本侵略者在中国猖狂至极，国民党消极抗日，汉奸卖国贼助纣为虐，丧尽天良。所以中央采取攻克一个地方后，立即建立政权，得以巩固和发展……”

陈宜芳：“你别说啦，这些大道理我懂！我就是担心你，我希望你做好这个县长，希望你得到老百姓的拥护。”

宋乃德打开门拉着陈宜芳走出门外，搂着陈宜芳的肩头，仰望群星璀璨的夜空：“宜芳，我们只要秉承为人民服务的宗旨，肯定会得到人民拥护的。”

县政府办公室。日。

两个警卫员在门口站岗。宋乃德带着几个人进入。

屋内。宋乃德招呼大家坐下：“请大家坐好了。我把盐阜地委和五纵队党委研究决定，关于阜宁县抗日民主政府的领导班子成员再说一下，实际上九号晚上地委书记杨纯同志在会上已经宣读过了。经研究决定：任命宋乃德任阜宁县县长，宋秋潭任县委秘书长，刘岳任组织部长，宋义任宣传部长，汤如山、王浩、陈宜芳任县委委员。另外，陈宜芳同志为县委党总支部书记。根据上级指示，我们的主要任务，一，积极宣传发动，组织民众投身抗日运动；二，是打恶除霸，稳定民心；三，深入调查了解，当下我们阜宁县要办的第一件大事是什么。现在我决定抽几同志到各个地去走访民众，没有调查就没有发言权。然后上来一起汇总。（从抽屉里拿出几个小本子）我给你们每人一个小本本和一支笔，要你们把调查的情况详细记下来。调查内容，我说你们记。先说一下具体分工，我负责调查运河、小尖、东坎、八滩一带。陈宜芳同志负责阜宁城厢、沟墩。宋秋潭同志负责益林、东沟。宋义同志到湖垛、上冈、射阳一带。汤庐山同志到涟水、淮安一带去。刘岳同志要到地委与领导研究各个区政府的筹建工作。王浩同志留守，负责县政府的日常工作。凡是到各地方的同志特别要注意人身安全，阜宁刚解放，日寇、伪军和一些土匪他们不甘心失败，伺机进行疯狂地报复。为此，黄司令将一个连的战士改为警卫连，负责保卫我们县政府的安全。下去的每个同志带两个警卫员。调查的时间不限，根据具体情况，各项工作都调查结束为止。现在请你们开始记录，一、调查内容。”

东坎街头。日。

宋乃德头戴礼帽，身穿灰色长袍，围着一条灰白色的长围巾，鼻梁上架着黑色眼镜，在街上不紧不慢的走着。后面跟着两个头戴瓜壳帽，身穿灰色布衣犹如书童的警卫。

青石板铺的街道两边开着各种店面，也有不少在外边摆着地摊。买东西和卖东西的人还不少，一片嘈杂声中夹杂着突出的叫卖声。

宋乃德走到卖布的摊位：“老人家，生意好吧！”

卖布者：“唉！惨淡经营，这年头什么生意，不亏就万幸。”

宋乃德：“为什么？”

卖布者：“什么经营税，国税、人头税、保护税地皮税，什么粮食捐、兴学捐、战时捐、刮风下雨都要捐，还有修缮费、征兵费、路费等等二三十种呢！”

宋乃德：“啊！苛捐杂税真多啊！民众没法活了。老人家，那你知道东坎地区，最有文化，最德高望重的人是谁呀？”

卖布者：“一看你就不是此地人。”

宋乃德：“此话怎讲？”

卖布者：“外地口音，此地谁是大名人你都不知道。”

宋乃德：“我确实是外地来的教书先生，来此寻访达官贵人，指点迷津，寻求平安的。”

卖布者：“看样子你也不是什么恶人，（四周看了看）来，我告诉你。”说完靠近宋乃德和他耳语一番。

宋乃德他们三个人顺街来到渔市口，只听前边有人扯着嗓子喊（画外音）：“缴税缴税缴税啦！”。一个打手站在老大爷卖鱼的摊位前：“掏钱啊！”老人慢慢地掏钱，打手“咣”地打了老大爷一个嘴巴：“慢腾腾地，不想交是吧！”老大爷：“我刚到这里，鱼还一斤没买呢。”打手伸手又打了一下：“卖没卖关我屌事啊！”

警卫员握紧拳头，被宋乃德贴身警卫郑敏之拉住。

老大爷拿出五元钱，光头胖子：“不行！二十。一斤没卖是吧，嗯，这几个鲈鱼倒不小，黄三！给这几个大的鲈鱼带走！”

打手黄三伸手将鱼提就走。老大爷哭着喊着：“我的鱼！我的鱼！不能拿走啊！”

一个老奶奶卖韭菜，看到光头胖子来了，连忙把篮子提走。黄三看见蹿上去一把抓住篮子，老奶奶走的快被黄三往后一拉，重重地摔在地上，怎么也爬不起来，篮子还紧紧抓在手里。

黄三夺过篮子将韭菜撒了一地：“叫你跑！叫你跑！老东西，还想逃税！”说完和光头胖子嬉笑着扬长而去。

宋乃德扶起老奶奶：“老人家！您伤着了吧。”

警卫员去追光头胖子，郑敏之拉住：“别追，我们还有事呢。”

老奶奶：“客官，你说这是什么世道啊？怎么就没人管呢？”

宋乃德：“老人家，您消消气，有人管，有人管！家在哪里？我们送您回家。”

老奶奶：“不！不！不远，我自己能走，难为你们啦。”

宋乃德他们三人在街上向西走着。

两边显示：茶馆、庄记银店、李为济大药房、淮剧戏院。

一个店面挂着大大的“庞记”灯笼。（特写）

郑敏之：“哎！首长，这大概就是庞家吧！”

宋乃德：“嗯，你去问一下看看。”

郑敏之进店面一会又出来：“是的，这是庞老爷家钱庄，他人住在庞家大院。不远，在汪家大油坊西边。走！”

汪记油坊旁边有个很大的凉棚，里边有口特大的煮饭锅，上面还加上木桶围子。

郑敏之问一位大爷：“这是什么？”

老大爷：“这是庞老爷家煮粥济民的大甑子锅。每逢初一十五，庞家都要煮上两大锅白菜炖肥肉粥给穷人吃，他家的佃户到东坎赶集必得来吃，如果不来吃，庞老爷知道了还生气呢。”

宋乃德：“啊！庞举人真是个大善人呐，那这就是他的家啦？”

老大爷：“不是，就在这西边有个庞家大院，大呢。”

座北朝南有个宅子，朱漆大门上方雕刻着“庞家宅”三个金色大字，大门两边摆着石狮子。

宋乃德整理一下衣服，掏出一张名片去敲门。一个伙计开门。

宋乃德递上名片：“庞老爷在家吗？在下宋乃德前来拜见他老人家，这是我的名片。”

伙计接过名片，望了望宋乃德：“噢，等着，我去通报一下。”

宋乃德他们三人在门口等着。不一会大门开了，宋乃德连忙上去，伙计将一张纸条递给他，又将门关上。

宋乃德看纸条（纸条上显示）：“国共两党如两姑，地方士绅女子妇，深居寒舍成一统，两姑之间难为妇。”

郑敏之：“这上面说什么？”

宋乃德：“庞举人拒绝接见。”

郑敏之：“啊？这人怎么……”

宋乃德：“嘘…别说，我自有办法。”掏出小本本和笔，凝思了一下，唰唰唰地写了起来。写好后撕下来，又去敲门，敲了几次门没有开，“这怎么办？这个大门一点缝隙都没有！”

郑敏之：“我有办法！”

村子庄头。日。

几个村民和陈宜芳围坐在一起。

村民甲：“今年老百姓没法活啦，地主地租太高了。前年地主和我们是四六分成，地主四份我们六份，去年五五分成，今年倒四六分成，这就不得了，辛辛苦苦种一年，收的粮食半年也不够吃啊！”

陈宜芳在小本本上不停写着。

村民乙：“我租地主七亩地，去年收了两千八百斤小麦，给了地主一多半。一家老小六口，一千多斤粮食，你算算每天多少？一天三顿粥也喝不上啊！”

陈宜芳：“那你们怎不去和地主讲理的？”

村民甲：“嗨，讲理？你穷人上哪讲理？谁睬你啊？”

陈宜芳：“有理走遍天下，怎么不睬？”

村民乙：“你再有理没用，人家有权有势。弄不好把你抓起来，打死你，你搬石头砸天啊？”

陈宜芳：“你们佃户必须团结起来，大家一起去和他说理。团结就是力量啊！”

佃户门面面相觑。

庞家大院。日。

伙计手里拿个碗大红纸球：“老爷，不知是谁将一个红纸球扔进我们院子，上面还有个纸条。”

庞友兰正在书写“宁静致远”四个字，放下笔，接过纸条轻轻念道：“萧艾椒兰本不同，菽麦不辩妄称雄，满腹经纶无用地，为民请命方为荣。’啊，肯定是刚才那个姓宋写的。本以为八路军都是个目不识丁的草包。开门！”

伙计：“好呐！”

屋内。日。

涟水一户绅士家。

绅士：“在下以为，涟水当务之急是治理淮河，疏通河道，排水泄洪。涟水涟水，连年发大水，庄稼是有种无收啊！”

汤如山在小本本上不停地写着。

绅士：“涟水地势较洼，河道不通，洪水排不出。所以这里经常闹饥荒，民众尽皆逃荒要饭哪，只有疏通河道，引水入海，才能救民众于水深火热之中啊！”

汤庐山：“老人家说得对啊，要想庄稼长得好，挑河治水不可少啊。你放心好了，我一定把你的意见转告政府。”

绅士不停地在说着，汤庐山不停地在记着。

庞家客厅。日。

庞友兰在会客厅里谈古论今，说文道武，诗词歌赋，琴棋书画，各种话题无所不包。

宋乃德全神贯注在听在记录。

宋乃德从历朝历代的政治、军事、经济、文化、谈到孔孟之道、孙子兵法，到民国时期的社会状况，共产党人的宗旨、当前国内的抗战形势。

宋乃德起身（激动地）：“今日能当面聆听老人家教诲，胜读十年书也。您老人家才华横溢，学识渊博，妇孺皆知啊。当前的抗战形势，民生国计的精辟见解令晚辈心悦诚服。诚请老人家今后为国为民多多献计献策啊！”

庞友兰：“计策没有，倒向官府提个建议。如果贵党真的为民谋福祉，老朽就建议兴筑海堤，以定民居；创办盐场，以抒民困。当务之急是整顿市场，繁荣经济；鼓励垦荒，发展农业；修筑海堤，以安民居。我们地处黄海之滨，经常会发生海啸，老百姓深受其害，如果修筑个海堤，方能稳定民心也。”

宋乃德：“好好，您提得好！，我都记下啦。当前民众的生活确实是苦不堪言呐。‘国以民为天，民以食为天’老百姓连起码的生存与生活保障都没有，这还叫什么国家？”

庞友兰：“没想到你这位共产党人如此体恤民情，还是个文墨之人，老夫如酒解酲，如坐春风啊！”

宋乃德：“老人家，过奖了，我们共产党执政为民。后会有期，有很多事情，还要来向您请教呐！”

路上。日。

三匹马在路上飞驰。

街头一个门面，门口搭个大大棚子，地面上有好多大缸，棚顶上上挂着“五醍浆酒坊”字样。

宋乃德：“这里就是八滩镇，离东尖乡还有三十多里，这街上人多慢点，注意安全。”

 过了八滩，宋乃德扬鞭跃马：“快点！”

三匹马在路上飞奔，转了一道弯直向东。

宋乃德翘首远望：“你们看，前边有座大瓦房肯定就是，好啦，马上就到啦！”

很大的一个庄子中间有座四合院，坐北朝南是栋古色古香的大瓦房，面前是条大马路。

宋乃德翻身下马，快步向四合院走去。敲门，递名片。

杨芷江会客厅。日。

一会大门开了，身穿灰白色长袍头戴黑色礼帽的绅士杨芷江走了出来（笑盈盈）：“哎呀，不知宋县长驾到，有失远迎啊！”

宋乃德伸出双手紧紧握着杨芷江的手：“老人家！久仰久仰！”

会客厅。杨芷江招呼佣人：“沏茶！‘大红袍’！”转身对宋乃德，“贵党在阜宁建政，统领盐阜百姓重生，此乃一大盛事也，阁下荣任一县之长，可庆可贺啊！”

宋乃德：“老人家过奖了，小小地方官，百姓的领头羊。为百姓谋福祉，民生民富，还得依靠老百姓哪！”

杨芷江：“历史上好多官员他根本就不是为民着想的，是专门为自己着想，把民众的死活置之度外，我是亲目所睹啊！想起民国二十八年农历七月十六一场大海啸，我是触目惊心，心有余悸啊！”

宋乃德：“您还记得当时的情景吗？”

杨芷江：“当时的场景，真是惨不忍睹啊！”（回忆）

海边。巨风狂吼，大浪滔天，暴雨倾盆，不分天地。

一丈多高的大浪一个接一个涌上海岸，冲向田野村庄。滔滔的海水所到之处，一个个房子转眼之间没了，家什、棍棒等杂物，随着浪涛横冲直撞。

一户人家，男人的身后背着小孩，手里抓住妻子，突然，屋顶被海浪掀掉，男人伸手一把抓住一根竹子桁条，瞬间房子没了，男人和女人紧紧抱住竹子在风雨中飘摇。

水面上漂着很多老人、妇女和小孩。活着的在水头上挣扎着、哭着、呼喊着，死了的飘在水上随波逐流。

天水相连，一片昏暗，风还在刮着，雨继续下着，水面上叫喊声没了。一家三口抱住竹子在水上泡了一夜了。

天刚亮，男人发现水面上慢慢漂来一个草堆。

男人：“我们爬上草堆吧，不能再泡在水里了。”

女人：“行，你也累了，爬上草堆歇息吧，那你先把儿子抱上去。”

他们游到草堆旁，男人把绳子解开，把儿子推上草堆。突然，儿子大叫：“啊！啊！没得命呐！”男人定神一看很多蛇爬上儿子身上，还有老鼠、蚂蚁。蛇很快缠住儿子膀子、脖子。男人吓得大叫一声，随即把儿子拽下来，放到水里。在水里的蛇又窜出水面缠上男人的身上，男人吓得在水里扑腾着、挣扎着。不一会男人和儿子都不见了。

女人抱着竹子哭啊！喊啊，喊啊！哭啊！

杨芷江：“唉！惨呐，沿海数百里，纵深尽成泽国，潮水退后，这里的三洪、六合、大淤尖、尖头洋等海边伏尸成堆啊，当时我出头组成一个收尸队，将尸首拖到一起埋了。仅阜宁沿海就有一万人丧生啊！韩德勤身为国民江苏省省长对此事却无动于衷？”

宋乃德：“这个韩德勤真是罪过啊！”

杨芷江：“我本想韫椟而藏，不问世事，目睹民众苦难深重，于心不忍啊。后来，我和庞友兰、田厚斋等联名上书，亲赴兴化找韩德勤，睡说三天，最后韩答应出资20万修筑海堤。由于官府腐败，修堤资金层层盘剥，结果用在修堤上的钱不过十万。最后一场大潮就把韩德勤修的海堤冲得净光，你说这叫什么官。”

宋乃德：“这说明国民党与共产党的宗旨不同，共产党是为人民服务的，一心为民，无私奉献。老人家博学精深，满腹经纶，能为民着想，为民堪忧，宋某敬佩敬佩！敢问您对新政府有什么要求尽管说，我今天来的目的就是向您讨教民生大计的。”

杨芷江：“早有耳闻共产党是普度众生，为民请命的。而行动呢，我要眼见为实，如果我说了你们做不到，还不如不说。”

宋乃德：“老人家您放心好了，只要是有关老百姓切身利益的事情，我们一定会办的，并且一定要把它办好！”

杨芷江：“我早就在心里琢磨，要想老百姓得以休生养息，安居乐业就三条，一、发还民枪，以安民心；二、创办盐场，以纾民困；三、兴修海堤，以定民心，尤其第三条。我们阜宁有一百多里海岸线，数以万计的老百姓祖辈生活在海边，以海为生。每年七八月潮汛期，如果连刮十多天东北风，就会发生海啸。如果没有一个高大结实的拦潮大堤，海边民众的灭顶之灾还会发生的，所以修筑海堤是当务之急啊！”

宋乃德（激动地）：“说得好！老人家您真是老百姓的领头人哪！好！这三条建议提得很好！我宋乃德向您保证：一定要把海堤修好！”

盐城地委办公室。日。

地委书记杨纯：“新建的阜宁县包括阜宁、阜东、射阳、建湖、响水、涟水、淮安一部分，总面积6175平方公里。有90多公里的海岸线，地域辽阔，物产丰富。我们初步计划设八个科局，两个行署。13个行政区，968个乡镇。现在有个问题，就是缺乏人才。”

黄克诚：“这个杨书记放心，我们五纵队有的是人才，陈涛、路健、陈振东，万岗等都是抗大高材生，你们要多少，我们大力支持。当什么科长、局长、区长还是可以的。”

杨纯：“有黄司令这句话我就放心啦！”

宋乃德推门进来：“黄司令也在啊！”（上前行礼）

黄克诚：“正在研究你们县的事情，我能不来吗？听说最近你们到各地去走访调查，好啊！没有调查就没有发言权。”

宋乃德：“今天我正是来向你们回报调查的有关情况的。”

杨纯：“好啊，坐下来先喝点水。”

宋乃德（掏出小本本）：“我们抽五位同志到阜宁各地去了解一下民情，历时四天。回来后我们汇总了一下，基本得出目前民众的共同心声。归纳起来有这么几点：一、还枪于民，严惩地主恶霸、汉奸地痞，以安民心；二、整顿市场，繁荣经济；三、修筑海堤，以安民居；四、鼓励垦荒，发展农业；五、治理淮河，根除水患；六、降低地租，解决佃户与地主矛盾；七、创办盐场，增加税收。这里呼声最大的就是治理淮河和修筑海堤。我想分两步走，明年，修筑海堤，以防明年沿海再遭海啸。后年，挑河治水，解决低洼处的洪涝灾害。其他，如打恶除奸、整顿市场，可以一并进行。这是我的设想，请领导看有什么地方不妥。”

黄克诚：“你们调查来的情况是第一手资料，是民众的真正呼声。但是，一些大事，如修筑海堤、治理淮河，不是领导更不是你我所决定的，要再次去调查论证，取得绝大多数人意见。比如召开一个会议，将我们的意图告诉大家，让大家来讨论决定。”

杨纯：“这个会议必须要有各类人士参加，不然有人主张治理淮河，有人主张修筑海堤，意见不统一不行，思想统一了再向上级政府申报，现在不忙做决定。”

宋乃德住地。晚。内。

桌旁坐着一个人在看书。陈宜芳在锅上做饭。

宋乃德进屋，看书的人站了起来。

陈宜芳：“回来了，这位是24团谢振华向您推荐来的管伯宁同志，（转身对管）我的丈夫宋乃德。”

管伯宁（掏出一封信）：“宋县长！久仰久仰！”

宋乃德：“请坐，请坐。”（看信）“你认识汤庐山？”

管伯宁：“认识。民国27年我参加了苏北抗日同盟会阜宁分会，当时我家成了同盟会的活动场所，期间认识了汤庐山同志。”

宋乃德：“这么说我们都是熟人啦！你读过书？”

管伯宁：“识字不多，念过两三年私塾，在家跟父亲学会了算盘。”

宋乃德：“好啊，正合我意，我就是想找个能写会算的人。马上县里建账啊，理财啊，购物啊，就要一个会打算盘的。”

管伯宁：“这？县里的事，我能行吗？”

宋乃德：“嗨，不会学嘛。我们县政府里不少人对好多工作是陌生的，慢慢学嘛。唉，宜芳！我们县政府要搬家啦！”

陈宜芳：“搬家？刚安顿好又搬哪去？”

宋乃德：“这地方小了，又不安全，搬到郭墅的张庄。”

东北行署会议室。日。

宋乃德（穿戴整齐，在门口迎接贵宾）：“杨老，您老人家来啦！这位是？”

杨芷江：“这位就是我对你举荐过的行武出身计雨亭，抗日名将啊，与我是知交也。”

宋乃德：“哎呀，久仰久仰，老人家身体如此魁梧，敢问身高有两米吧。”

计雨亭：“没有，还差点。”

杨芷江：“他呀，一米九五，国字脸，长胡须，好威武哦！”

宋乃德：“老人家身材魁伟，敌人见到一枪不发就吓跑了。”

计雨亭：“老朽已解甲归田啦，不再兵戎相见也。”

杨芷江：“他家世代从军。两个儿子原是国民党三十三师的，为了抗日，在他的指点下，毅然投奔了八路军。他本人现在弃甲归田，致力于慈善之事。”

宋乃德：“好啊!老人家一心为国为民，令人敬佩啊！为了共同抗日，我想拜请老人家为我们的统战工作献计献策，多多关心。”

庞友兰：“对！计老，你利用时间，说说那陈伯盟、陈光寒父子，叫他不要投靠日本，认贼作父。”

计雨亭：“我曾与陈光寒在一个部队，这个家伙无恶不作，他父子都不会有好结果的。这个事情难呐，待我试试看。”

宋乃德：“今天对不起大家，寒冬腊月，冰天雪地来参加会议。主要是请诸位来继续讨论阜宁县当前的民生大事，在座的都是东北行署的精英，代表阜东民众的心声，说说我们政府当前急需要办的哪些事。”

杨芷江：“关于民众大事我还是那三点，其中‘修筑海堤，防潮御卤’是重中之重，事关沿海几十万人民生命财产的大事。假如不修，明年或后年再发生海啸怎么办，当务之急啊！贵党不再犹豫了，拟订计划，筹集资金，择期动工吧。”

庞友兰：“孙中山提倡民权、民生，贵党奉行为民服务，修筑海堤就是民生大事，民众定是三呼万岁，你们举棋不定，安能取信于民。”

宋乃德：“那请问诸位，修筑海堤大约需要多少资金啊？”

杨芷江：“这个，韩德勤是20万，实际用在修堤上不到10万，他那个堤不行，太小了。假如筑成底宽15米高3米顶宽3米的海堤，90华里需，至少也得四五十万吧！”

庞友兰：“这笔资金不可小觑啊，应全盘考量，贵府拿点，民众负担点，大户、商贾捐一点，方能行之。”

宋乃德（取下帽子，慷慨激扬）：“无情的海啸年复一年地摧残、毁灭沿海人民的生命财产。我们抗日民主政府决不能让历史悲剧重演！再大的困难也不怕，必须修筑海堤！”（鼓掌）

杨芷江：“言必行，行必果，果必信。在坐诸位完全可以代表民意的，没问题。民之所思，我之所忧，政之所向。老百姓想了，我们说了，政府做了，这就是民心所向的最佳结局。”

宋乃德：“计老，请你发表发表您的高见好啊！”

计雨亭：“我没有什么高见，说个建议吧。修筑海堤，沿海人民求之不得，可是阜宁南边、西边地区老百姓同意吗？共产党如果讲民主讲民意，就得召开一个全县的多方面人士的会议，征求广大民众意见。对修堤之事有人赞同，有人反对，甚至有很多人反对，怎么解决，你们必须有所准备。这是老朽的个人看法。”

宋乃德：“老人家，提得好，提得好！”

田厚斋家客厅。日。

庞友兰：“共产党在阜宁建政啦，昨天又找我们宣扬他们为民的宗旨，说的头头是道啊。”

田厚斋：“他们十月十日建政，十六日就来与我们商讨民事，行动如此之快，我真有点疑虑。”

庞友兰：“说的是啊，当初国民党到此地也找我们说了好多治国理念，其结果呢，说的与做的大相径庭啊。共产党又能怎样，世事难料啊！”

杨芷江：“二位不必多虑，天南海北尽皆传颂，共产党的本意是为劳苦大众，如果他口是心非就不得人心也。

庞友兰：“湘兄之见？”

杨芷江：“我在寻思，共产党他说是说，我们暂且应允着，而后看他们的行动，如果发现他们说到做不到，我们就反唇相稽，如果他们实践了自己的若言，我们在各方面辅佐他们，你们意下如何？”

田厚斋：“我想也是，得道者多助，失道者寡助。寡助之至，亲戚畔之，多助之至，天下顺之。我们现在有意在民众中大力宣传共产党为民办事的慨然承若，如果他们说到做不到就会激起民愤，遭到民众的反对。”

杨芷江：“宣传？焘兄之见？”

田厚斋：“我们可以告知民众，共产党要治理淮河，修筑海堤了。还可以张贴标语，大造舆论。这既是激将法，又是试探共产党是否真心诚意的法宝。”

庞友兰：“那我们眼前就是骑驴看剧本----走着瞧了！”

作者简介

文/施浩山

1944年出生，江苏省滨海县人，高中文化。1964年从事教育工作，2004年退休，爱好文学、书法。2020年创作二十集电视连续剧剧本《浩瀚流星》，2021年创作电影剧本《宋公堤》。

（编辑：罗会清）