宋公堤
江苏 | 施浩山
（之二）
修堤保民定大计
硕集。
县政府办公室。
宋乃德坐在桌子上奋笔疾书，一会又停笔凝思。
唐棣华进来：“写什么呢，全神贯注的样子？”（特写：关于批准修筑海堤的报告）“哦，你这个报告写给地委？”
宋乃德：“不，我要上报华中局！”
汤庐山进门：“好大的口气，要找刘少奇同志啊？”（仔细看内容）好！有必要。表明民众的需求和我们修筑海堤的决心。”
唐棣华：“我建议召开全县各阶层代表会议，由计雨亭、杨芷江、田厚斋他们倡导，我们支持应承。然后，我们阐明修堤的必要性、迫切性和我们的初步计划，与会者肯定积极拥护的，这样我们的工作就好做了。”
宋乃德：“这样的会议好啊，我也正在考虑。但人员复杂呐，各阶层都有，肯定有赞成有反对的。”
汤庐山：“人员越复杂越好，即使有反对的也用不怕，大家一起讨论，一起明辨是非。另外，我们预先和计雨亭、庞友兰、杨芷江、田厚斋等人说好，让他们做好充分准备。”
唐棣华：“这样当然好啊，那我们应该要做好哪些准备呢？”
宋乃德：“我们？我们应该做好以下几方面工作。”
街上。日。
一个日杂店门口停辆小车。
管伯宁手提两个大水壶。一个青年抱着个大纸箱走出店面。青年人又将小车推到一个巷子口，管伯宁示意停车，进了巷子。
巷里一个小店挂着“土膏店”字样。
管伯宁进店，掏出一百元钱递给老板，老板用小戥子称好土膏，再用锡箔纸包好：“烟枪、烟灯不要吗？”管伯宁摆摆手走出店面。
管伯宁一挥手，青年人跟着走。一个烟摊，管伯宁指着“大联珠”。老板拿了一包：“12元！”管伯宁：“三条！”老板一惊，拿了三条。管伯宁递给老板360元。
路上，青年人：“您买这么多香烟做什么？”
一个学校门口。
寒冬腊月，天气阴冷，地上有积雪。
东坎小学门前，陆陆续续有人从大板轿子下来，他们穿戴讲究，有的拄着文明拐杖。还有人骑着小毛驴子来的，更多的是走来的，他们三三两两进了校门。
宋乃德站在门口，不住的向来人问候行礼。
来人在登记簿上写上自己的名字和地址。
田厚斋，东北行署三区、庞友兰东北行署二区、孙志中，西南行署四区区长、贾为仁，板湖五区地主、李家儒，永兴十三区乡长、程正吾，城厢一区布庄
教室内。
坐在前边有庞友兰、田厚斋、汤庐山、唐棣华、刘岳、陈宜芳、杨芷江、王岫华、顾光明等。
会场中间人行道上摆了两个铜质大火炉，室内热气腾腾。
坐得满满的教室里一时人声嘈杂。
唐棣华看表，小声地对计雨亭说：“快三点了，天不早了，我们开始吧。”
计雨亭站了起来：“尊敬各位耆老乡亲，今天是阜宁县政府邀请一百多位各地方代表，齐聚一堂，共商大事。什么大事呢，我们阜宁县抗日民主政府刚刚成立，‘开开门八样事’，那我们阜宁当前什么事最大呢？最重要呢，今天请诸位来主要就是商榷此事。下面请我们阜宁县县长宋乃德同志讲话！”（鼓掌）
宋乃德站在讲台前向大家深深地鞠了个躬：“尊敬的各位耆老，各位先生，你们好！今天，你们冒着严寒，顶着风雪来到这里，辛苦了！今天是我们刚刚建立的阜宁抗日民主政府领导成员和诸位第一次见面。请诸位来就是想听听你们的意见和要求。大家都知道，我们的新政府要办的事很多，有人说要治海，有人说要治淮，那就得分轻重缓急，先办什么，后办什么，一件一件的落实，一件一件去办。在坐的都是我们阜宁的精英，还有德高望重的参议员、资深学者。你们完全可以代表阜宁一百多万人民的心声！希望诸位敞开心扉，各抒己见，但说无妨。”（会场小有骚动）
会场中一人站起：“在下以为我们首当其冲的大事是整治淮河，根除水患。我是涟水的，‘涟水涟水，年年发大水，有种无收，年年有饿死鬼。’挑河治水，是涟水头等大事。我就说这个。”
某乡长：“要说大事，修筑海堤是大事，每次海啸淹死上万人，海啸过后，若干良田淳卤如霜，几年草木不生，洪水只是淹了庄稼，不会死人。”
宋乃德在小本本上记录。
隔壁教室。
管伯宁将纸箱里的茶杯全都摆上桌子倒上茶，又把拆散的香烟摆在盘子里。
会场上。
一个地主：“淮河水灾遍及全县，海啸是沿海局部，修堤不如修淮。如果一定要修什么海堤，那就让海边人去修吧，大说家对不对？”
很多人附和：“对！对！说得对！”
杨芷江站了起来：“诸位，还记得去年农历七月十六吧，那天，飓风肆虐，暴雨秉凶，潮若沙崩，堤如沙泻。屋庐遇浪而摧，人畜随波逐流，命倾顷刻，万民葬鱼腹。百里沿海，淹死者万余人啊！痛心那！共产党如果真心为民修筑海堤，民众应该是三呼万岁啊！”
某地主（不宵）：“韩德勤省长不是已经修了海堤吗，怎么现在又要修呀？你小小县衙修得起吗，是不是想搜刮民财啊！哈哈！ ”
不少人跟着：“哈！哈！哈！”
田厚斋：“韩德勤是修了一道海堤，由于经费不足，偷工减料，只修了一道低于潮位的海堤 ，一场大潮小海堤就全都崩溃，沿海人民再次遭受劫难啊！”
某商户：“省长还修不好，你县长就能修好？你们刚刚立县哪来的钱？”
（会场有骚动，有人哈气连连，坐立不安）
宋乃德(取下头上帽子)：“我说一下，如果哪位需要喝茶的，或者有烟瘾的，请到隔壁去，我们特地做了准备，以解诸位燃眉之急。”
“啊？隔壁有……有那东西吗？”
“快走！我就要没命了，浑身像小虫爬一样。”
隔壁室内。
管伯宁见来人忙起身：“请坐，请坐，请喝茶。”
某地主：“茶不喝，我瘾到了，不能过了！在哪？烟土、烟枪、烟灯在哪？”
管伯宁：“我们这香烟里……”
某地主：“这东西挡什么瘾，这是谁出的馊主意，嗨！真是瞎胡闹。”
某乡长：“哎吆哇，不能过啦，我好歹抽一根。”
管伯宁：“我们在香烟里加点烟土，对于抽大烟人应该还是可以的，不信你们试试看看。”
某地主：“你说这县长要修海堤，为什么不说修淮河的？”
管伯宁：“什么事情都有先有后，先修海堤是因为一旦发生海啸，会淹死很多人。洪水淹没了田地、庄稼，对人问题不大。所以县政府采取先治海，后治淮，这是对的，应该支持啊！”
某地主：“吆，你说海啸会淹死人，那你们就找海边人去修吧，反正去年海啸我们这里太平无事。”
某乡长：“嗨！那你不懂，修海堤要你出钱出人呐。”
有人进来，有人出去，管伯宁忙碌起来。
会议室内，人声嘈杂，争论不休。
“修筑海堤！”
“治理淮河！”
“治海！”
“治淮！”
宋乃德（解开衣扣）：“大家静一静，一个个发言好吗。”
陈一芝：“我叫陈一芝，一区区长，阜宁城区的。诸位都是各地方的代表，我们新政府想法是对的，都是我们阜宁的民生大事，我们应该积极拥护，不能说你是沿海的，我是内地的，要精诚团结，把事情办好，这才是民众期待的。我的意见是要求领导，修好海堤后，立即治理淮河。”
汤庐山：“大家放心，我们早有这个打算。天不早了，我建议先吃晚饭，晚饭后继续。现在请大家到‘仁和客栈’就餐。”
饭店。
仁和客栈餐厅灯火辉煌，十二桌酒席分三行摆开。
宋乃德、唐棣华、汤庐山，刘岳、陈宜芳等领导分别在各桌作陪。宋乃德虽然心有不悦，但还是非常客气地向代表们一一敬酒，谈笑风生。
管伯宁来到吧台：“账请先记着，另外，今晚给我们准备一百二十一张床铺，还有明天早饭。明天一并结账，放心。”
账房先生：“好呐！您哩。”
教室内。晚。
屋内灯火通明，四盏油灯挂在两道横梁上。
会议继续。宋乃德坐在小桌上，掏出小本子。
汤庐山：“晚饭前大家畅所欲言，各抒己见，很好。我们要本着从大局从各方面去考虑。我们政府不是只关心东边沿海人，而不关心西边内地人的。我们计划是先修堤后治淮，只是时间问题，请大家放心。下面请你们继续发表意见。”
某士绅：“我是五区板湖的。我想请问就算先修海堤，需要多少资金和人工，这笔钱谁出？”
杨芷江：“今天县政府召开此会，提出修筑海堤议案，也是他们通过认真走访调查，深思熟虑的，希望诸位同仁极力支持拥护。至于经费问题，我们也考虑了，打算政府拿点，民众筹点，大户、商贾再捐一点，三凑合，估计没有问题的。”
“政府？新政府刚成立哪来的钱？明摆是骗人的。”
“我们不出！共产党一到此地，就向民众要钱，我真不知道你们是安的什么心。”
“那你们就去找沿海人去要钱吧！”
某士绅：“就算民众筹钱把东部海堤修好，以后还有钱修我们西部淮河吗？治理淮河不成了一句空话吗？”
某商人：“谁受益谁出钱。修海堤海边人出钱，修淮河，我带头出钱。哈啊！（伸了个懒腰）困了，我要睡觉了。”
某议员：“大家不要多扯啦，民众要办的事多呢，要我说打恶除霸，消灭土匪，才是当前头等大事，这样才能稳定民心。”
唐棣华：“土匪要剿，恶霸要打，经济要整顿，农业要发展。凡是老百姓的呼声，老百姓的需求，我们都要问都要搞，只是时间问题，先后问题，请大家不要想得太多，不要要有顾虑。已经十一点多了，对不起诸位，请诸位到仁和客栈休息吧。县政府的同志留下来。”
教室里。夜。
汤庐山：“大家总结看看，今天的会议为什么会如此结局。我们的初步方案未能通过什么原因？我看这会不能再开下去了，无休止的争论，毫无结果。所以，我刚才宣布散会。现在我们说说，找找原因，下一步怎么办？”
宋乃德：“没想到事关民众的共同利益、造福于民的提案竟然得不到与会者支持，出乎意料啊！冷静想一想，可能是人们对修筑海堤信心不足。主要是过去官府也曾修过，特别是去年韩德勤修的，由于资金不足，劳民伤财，海堤质量太差而被海啸冲掉。所以大家对刚成立不久的共产党政府能否修好海堤，心存疑虑。二是人们对经费筹集也有看法，认为民众怎么筹啊，政府怎么拿啊，筹的钱你共产党不修怎么办？修不好怎么办等等。”
陈宜芳：“还有一个原因，我认为我们的思想工作还没做到家，我们只做沿海地区的调查研究，没有到西部内地去调查研究；我们只和支持拥护修筑海堤的人去交谈，没有和哪些反对者去交流、沟通，以致形成今天的局面。”
唐棣华：“宜芳所说的我完全赞同，从今天人们发言中，就听出我们工作上的瑕疵来，我不多说，想彼此都心照不宣吧。现在，大家就来说说下一步怎么办？”
汤庐山：“大家开动脑筋，明天不能再像今天这个场面啦。我认为共产党在阜宁刚刚建政，多数民众还不信任，二是钱的问题，民众一提到钱，马上就反感。这个事情棘手啊！”
宋乃德在会议室内走来走去，一会驻足凝思，一会又走来走去，突然，宋乃德把桌子一拍：“这样！大家来说说这样行不行？”
学校操场上。日
杨芷江和阜宁城区一位议员在边走边谈。
田厚斋和涟水一位地主在树下交谈。
汤庐山和一位区长交谈。
宋乃德在操场边上对一位士绅说：“昨天晚上睡得好吗？”
某士绅：“县长对我们真是太客气啦，顿饭酒席，烟茶招待。昨天晚上大家都说啦，新政府一心为民办大事，办好事，我们还说长道短的，有人还极力反对，不对头啊！”
宋乃德：“这个不怪你们，说明我们的工作没做好。我们要顾全大局，从实际出发。海堤要修，淮河更要治。假如先治理淮河，沿海人不同意，你们什么看法？你们放心。我宋乃德向你们保证，一定要把淮河治好！”
某士绅（不住点头）：“有您这句话就够了。我们也是心急嘛，西部人吃尽了水灾苦头，一发洪水地里是颗粒无收啊！”
宋乃德：“这我知道，这么大灾害，我能不问吗……”
会议室门口有人在喊：“开会啦！”
操场上的人向会议室走去。
某地主跟在计雨亭后面：“反正我不同意。”
教室内。
宋乃德站在前面：“诸位，上午好！昨天辛苦大家了，由于我们工作没做好充分准备，致使会议延期，对不起大家。现在请你们接着昨天的话题随便谈。”
某地主：“我还是那句话，不同意先修海堤！”
某乡长：“哎，那要是先修淮河呢？沿海人不同意怎么办？”
某乡绅：“那就一样不修，不就全没话了么，现在老百姓要休养生息，不能再折腾了。”
杨芷江：“就这么定，先修海堤，后修淮河，大家举手表决！”
田厚斋：“诸位同仁，民之大事，应慎重其事，新政府初建，财力物力有限，但是共产党一颗为民的心使我佩服五体投地。10月10日阜宁县成立，11日宋县长就带着全体官员到阜宁各地走访调查，征求民意，接着召开有关人员会议，落实行动。你说这样的政府历史上有吗？所以我们大家应该感谢政府，感谢宋县长！”（全场热烈鼓掌）
宋乃德（站起来，向大家鞠躬）：“谢谢诸位！诸位，我们的政府是干什么的，我们共产党人是干什么的，一句话：为人民服务。通过我们考察了解，无情的海啸年复一年地摧残、毁灭沿海人民的生命财产。人们奔走呼号，痛切陈词。而历代统治者只顾横征暴敛，不顾百姓死活，我们抗日民主政府决不能让历史悲剧重演，必须修筑海堤，造福人民！（鼓掌）今天我在这里郑重向大家宣布，修筑海堤不要民众一分钱！以盐税作抵押，发行公债，以后由政府偿还！”（全场报以热烈掌声）
“啊！？”
“哦！好好好！好啊！”
某地主：“啊？刚才县长说什么来着？”
某保长：“修堤，不要我们一分钱！”
某地主把眼睁大大的，嘴张大大的。
散会了，与会者笑容满面地走出会场。
杨芷江：“看样子共产党是动真格的啦，我们的一切猜疑都是多余的啦。”
田厚斋：“真没想到宋县长决策如此果断。你我也算是民众之首，共产党带领民众修筑海堤，你我当鼎力相助。”
杨芷江：“留取一腔新热血，与君共溉自由花。”
县政府办公室。日。
宋乃德打电话：“喂，我的大首长！告诉你一个好消息啊！关于‘修筑海堤’的提案，终于尘埃落定啦。”
黄克诚：“会议通过啦，好啊！好啊！‘欲稳政权，先修海堤’，说明我们路子走的还是对的。”
宋乃德：“我在会上宣布，修筑海堤的费用不要民众一分钱，全部用盐税抵押，发行修堤公债，由政府偿还。”
黄克诚：“好个宋乃德，你胆子不小啊！这么大决定，你向杨纯同志回报了吗？和我商量了吗？”
宋乃德（画外音）：“会上争论不休，各阶层人士意见不一，最后，我和几个县委研究作出决定。特来向你汇报！”
黄克诚：“你这叫先斩后奏！这也好，老百姓现在确实也很困难。我也告诉你一个好消息，你的《关于批准修筑海堤的报告》刘少奇同志看了，他说‘新政权刚刚建立，要办的事情千头万绪，但是应该先抓大事，什么是大事？凡是人民群众迫切需要解决的问题，再小的事情也是大事。’”
宋乃德：“这么说我的报告刘政委批准啦！谢谢刘政委！”
黄克诚（画外音）：“你现在就开始着手拟定一个详细的修筑海堤计划，上报地委，越快越好。需要什么我大力支持！”
宋乃德（激动）：“是！”
宋乃德办公室。晚。
陈宜芳：“你呀，今天胆子也太大，一百万，你的主张？”
宋乃德：“当时研究的时候你不也在边？”
陈宜芳：“我算老几，黄司令同意吗？杨书记会批？”
宋乃德：“会上大家意见就是不统一，当时我头躁笆斗大。如果集资、募捐就更难了，修筑海堤那就泡汤了。会议一结束，我就打电话给黄司令、杨书记，他们同意了。”
陈宜芳：“不要老百姓负担好啊，就说一百万公债到手了，假如没人买，你还白搭？你呀，办事就是爱走险棋。”
宋乃德：“你啊，标准一个婆婆妈妈的，办事就得大刀阔斧，随机应变。大凡干大事都有风险，明知山有虎，偏向虎山行。我们今天是舌战群儒，一锤定音呐。现在我要写篇文章给《淮海日报》报社，号召民众募债赶筑海堤。”
县政府办公室。晚。
宋乃德在桌上写什么材料。
管伯宁进来：“县长，这是以上两次会议招待的所有清单，请你过目。”
宋乃德接过票据，一张张查看：“你真行啊，两次费用清单分别装订，招待谁、什么事、时间地点、证明人，清清楚楚。好！你啊，又打得一手好算盘，你就是我们的内当家。现在把这个给唐书记签字盖章，然后你再记账。”
管伯宁：“县长过奖了，职责所在，做账务的就应该这样。”
汤庐山进来。
宋乃德：“来了，你明天一早去请杨芷江杨老，我要向他请教海堤如何修，要做哪些准备，我们是一窍不通。我到地委去要人，我们要组成一个强有力的修筑海堤的领导班子。”
阴暗的小房间。晚。
“滴！滴滴！滴滴！滴！”
身穿破皮袄，头戴羊皮帽子的人在发电报。
顾敦扬住地。日。
铺上斜躺着一个人，秃顶、山羊胡子，在抽大烟。对面坐着一个心腹。
女电报员进来：“北狼来电。”
某心腹接过电报。
顾德扬：“念。”
某心腹：“共党阜宁建政，县长宋乃德欲修海堤”
顾德扬：“共党真是来头就凶啊，我们马上会同日本皇军对盐阜地区实行大扫荡。共党立足未稳就想修海堤，没门！他来我杀，他修我毁。八滩区区长是谁呀？”
某心腹：“原来叫什么徐锐的，被我们搞掉了，现在是谁不知道？”
顾德扬：“回电！打入三区，阻止修堤。”
某心腹出去。
顾德扬（自言自语）：“共党想修海堤？哈哈哈！唉，那不是要韩德勤难看么？不行，谁来修我就把谁杀掉！”
县政府办公室。日。
宋乃德将杨芷江引进办公室入座，又去倒茶：“这是上等龙井，昨天我在杨纯哪里拿的。对不起您老人家，这么大年纪啦，还要为民众四处奔波。”
杨芷江：“嗨，哪里哪里！恰逢天命。”
宋乃德：“我看杨庄地区老老少少，都跟您喊杨四太爷，说明您老人家德高望重，受人尊敬啊。请您来想请您和我搞个初步计划，海堤怎么筑怎么修，需要多少人？多少土方？多少钱？要做好哪些准备？我们是一无所知啊。”
杨芷江：“那叫预算。这个有必要，大凡一个工程很复杂的，包罗万象，好多东西要预先做好准备的。比如说筑海堤，首先要测量，这就要有专门人。”
宋乃德：“此地有这样的人吗？”
杨芷江：“恐怕没有，‘韩小堤’的测量员是我从江阴请来的。”
宋乃德：“那我们也想请……”
杨芷江：“这个你放心，还归我来吧。”
宋乃德：“请您说说海堤总共要修多长？”
杨芷江：“北起淮河入海口中山河起，南至华成公司不到一百里。”
宋乃德：“管伯宁你快记下来，就算一百华里五十公里。”
杨芷江:“韩德勤当时修的海堤底宽五米，高两米多，顶宽两米吧。”
宋乃德：“我现在要修它底宽二十米，高七米，顶宽五米的海堤您看行不行？”
杨芷江：“这不得了！是韩德勤几倍啦，当然好啊！”
宋乃德：“杨老，你记得韩德勤当时每立方米多少钱？包括吃粮烧草所有一切费用？”
杨芷江：“九分吧？对，一方土九分钱。”
宋乃德：“啊？！太少啦，不行，我们要加倍！”
杨芷江：“一角八分？”
宋乃德：“不，三倍！”
杨芷江：“多也，多也。政府初建，民众百废待兴，不能跨大步也。”
宋乃德：“修筑海堤是个百年大计，要修就要修好，不能光从经济着眼，要有长久之计，您说100万够不够？”
杨芷江：“够够够！韩德勤名义上20万，最后用在海堤上还不足10万。你是他的好几倍！够啦，够啦！”
宋乃德（激动）：“好啦！100万！我下午就去找杨纯，再到淮北盐场，然后去淮北银行！”
宋乃德家。日。
宋乃德放下饭碗，拿起提包。
陈宜芳：“你天今天又上哪去？”
宋乃德：“到地委去要人。”
陈宜芳：“哎，那你背地和杨书记说下子，叫黄司令和唐棣华多接触接触别忘了。”
宋乃德：“啊？你叫杨纯给唐棣华当红娘？哈！哈！哈！那是好事啊，这是你们女人家的事，关我甚事，我去办正事呢。”
陈宜芳：“啊！黄司令今年39啦，比你还大三岁呐，老大不小啦！这边唐棣华有我，我们俩一起撮合，这事一定要办成。”
宋乃德：“那我走啦。”
陈宜芳：“就腿走？”
宋乃德：“嗨，从硕集到陈集还需骑马么。”
陈宜芳：“那也得带上警卫，我告诉你，今后只要出门，你就必须带警卫员，这是一个铁的规矩。”
地委驻地。日。
大院门口挂着“盐阜地区新四军办事处”（特写）
宋乃德在门口愣了一下，便和警卫郑敏之走了进去。
屋内。杨纯和黄克诚在谈话。
宋乃德进门：“来得早，不如来得巧，黄司令也在啊！”
杨纯：“现在他不叫黄司令，叫黄师长啦！你没看到牌子吗?现在八路军五纵队改变为新四军第三师，就是昨天事，文件已经下达，今天《江淮日报》就会看到。你膀子怎么的？”
宋乃德行军礼：“师长好！”
黄克诚还礼：“原来的三个支队分别改为七、八、九旅。今天来有什么事的？”
宋乃德：“无事不登三宝殿，来向你们要人。修海堤的事已成定局，对老百姓承诺过的事，就要行动，领导班子有哪些人参加？还请你们领导决定。”
杨纯：“必须组建一个强有力地过得硬的领导班子，你这个县长该是首当其冲吧，还有汤庐山、陈宜芳…”
宋乃德：“不行不行，新政府有很多事要做，一个不能走。”
杨纯：“那就你一个人去修吧，哈哈哈！好，要人有的是。”
黄克诚：“我推荐一个人做你的助手，包你满意。”
宋乃德：“谁？”
黄克诚：“陈振东！”
宋乃德：“好，好的，陈振东我知道，做过民政科长，也干过民运的，不过，他现在是三区区长啊！”
杨纯：“我们可以抽用吗？”
宋乃德：“另外，我还想要一个人做助手。”
杨纯：“谁？”
宋乃德：“杨芷江先生。”
黄克诚：“不行，杨老年龄大了，你要这么大岁数人跟你跑，不适宜吧。”
宋乃德：“我不是叫他跟我跑，他老人家德高望重，足智多谋，有什么事请他出谋划策，他威望很高，老百姓都听他的。”
黄克诚：“那也不行，我们是共产党县政府主导修筑海堤的，杨芷江是参议员，又这么大年纪，不行。”
宋乃德：“怎么不行，那做我的顾问行啊？”
黄克诚：“那也不行，你不要节外生枝，影响不好。”
宋乃德（着急皱眉）：“黄司令，你……”
杨纯：“这样，我推荐一个人，田厚斋，德高望重的八滩人，最近刘少奇同志还邀请他参加座谈会呢。”
宋乃德：“他也是议员，也是党外人士啊。”
黄克诚：“他毕竟比杨老年轻点，在八滩也是很有威望的。”
宋乃德：“还有，海堤工程需要多少民工适宜，我们阜宁县有十三个区，968个乡镇，2904个村子，约116万人口，每个村出多少民工好呢？”
杨纯：“我认为这么多区乡不用全上，比如说建湖、涟水、射阳、较远区乡就不去征。”
黄克诚：“我想整个工程不得超过两万人吧，人多开支大，反而浪工。”
宋乃德：“好，这下我心中有数了。最后一个问题，就是公债的问题，我已委托朱行长请人设计、印刷证券了。这也多亏杨芷江老人家，他和朱行长是至交。马上请你们大力宣传，发动民众认购，争取资金尽快到位。”
杨纯：“这个不用你说，我们地委既要宣传，又要购买。”
黄克诚：“部队这块归我来，有关干部一定要带头购买。”
宋乃德：“感谢领导支持！今天来收获不菲啊。”
宋乃德走出门外与杨纯握手告别，并和她小声耳语一番。
硕集射阳河码头。日。
用白布兜着左膀的宋乃德、陈振东、管伯宁和几个警卫站在码头上向西眺望。（远处响起汽笛声）
一艘小火轮靠岸，有乘客下船。
戴着礼帽，深灰色长袍外罩黑色马甲的杨芷江，一手提着长袍，一手招呼：“啊！回来啦！”
宋乃德：“警卫，快去把杨四太爷搀着！”
大家都上了岸。
杨芷江：“我给你们请来五位工程师来啦！这位是江擎宇，这位是王玉书，这位是裴天明，这位是汪克浪，这位是马国权。这是我们阜宁县县长宋乃德先生。吆，你膀子怎的？”
宋乃德：“上次去淮北盐场，盐场小沟小港多，我的马跃过一条小沟，我没注意，从马身上摔下来，左膀子受点伤，没事。”
杨芷江：“呃呀，为民奔波，让人心酸呐。哎，这位不是八滩区区长陈振东先生？”
陈振东（行礼、握手）：“晚辈正是，老人家辛苦辛苦。”
宋乃德与几位工程师一一握手：“久仰！久仰！”（转身向杨芷江行礼）“辛苦您老人家啦！请各位到饭店宽坐再叙！”
会议室。晚。
宋乃德：“海堤修筑工程已经走上议事日程了，前期的准备工作即将开始了，我们计划三月份宣传发动、发行公债；四月份下达任务，采购粮草、海堤勘测完毕，五月份正式开工。今天我到东北行署去召开有关区长会议，落实各乡镇民工问题。陈振东同志明天带三位工程师到海边去测量。中山河南岸到废黄河北岸，从西向东，先测量这一段，测量工作是个技术活，比较慢的，测量到哪就住在哪。陈振东同志你要吃苦的，离老百姓家近的就请他们住在老百姓家，较远的就在海边搭舍子。带上一个班的警卫，三位工程师的安全很重要。再找五个人，三个人跟着测量队，两个人弄饭。管伯宁同志着手编写《海堤工程手册》，这个手册要包罗万象，就是把与工程有关的所有项目的数量啊、规格啊、要求啊等都写上，有的还要标明单价、金额。包括工程领导成员、各区乡带队人员、工程师、监督员都要写进手册。然后去印它一千本，发至每个村带队的队长。这样民工遇到什么事，什么问题，手册一看就知道了，省得找他找你的。”
唐棣华：“应该叫万能手册，老宋真是高明啊，想得如此周到。那你分配我做什么呢？”
宋乃德：“你呀？你去找黄司令，不，现在叫黄师长啦！”
唐棣华：“你！我去找他干什么？”
宋乃德：“当然有事，你带上20万公债券，到黄师长那里去，请他帮我们销售销售。”
唐棣华：“这么多啊？那请宜芳姐和我一起去。”
宋乃德：“还有杨纯杨书记呐！你和宜芳先走地委给杨书记10万，然后再到师部去。”
路上。日。
陈宜芳：“你们是怎么认识的？”
唐棣华：“黄克诚一到阜宁，地委不是叫我负责给部队筹军粮吗。有一次我送粮到部队，看到一个个子不高，戴着眼镜，文弱书生样子的人，在给马梳毛。我就问他黄司令员在哪，他说他就是，当时，我差点笑出声来。”
陈宜芳：“你笑什么？”
唐棣华：“这就是率军南下的八路军第五纵队司令员？后来他把我接到他的房间，我发现他床边一个黑色的破箱子很沉，我有点纳闷，心想里边肯定是什么好吃东西。我叫他打开，一看全是书，他说他嗜书如命，真看不出他很爱读书，我也爱读书…..”
陈宜芳：“那你们就是情投意合么！”
唐棣华：“芳姐，我还小呢。”
陈宜芳：“小？小什么小！你是不是挑花眼啦。谁不知道我们盐阜地区‘三支花’杨纯、李风、唐棣华啦！哈哈哈！”
唐棣华：“你…….”
两个人进了地委大院，不一会出来三个。
陈宜芳：“排队！”然后走到前头，“报数，一！”杨纯、唐棣华分别喊了二、三，“向左转，齐步走。”
杨纯：“芳姐是什么意思啊？”
陈宜芳：“如果我没猜错的话，我们仨我是老大。”
杨纯：“知道，你今年25，我24，棣华23，怎么还摆架子啊。”
陈宜芳：“不是摆大架，有人该出嫁！今天你要单刀直入，开门见山，一语道破！哈哈哈！”
杨纯、唐棣华也哈哈大笑起来。
三个人进了师部大门，警卫都认识，就径自向黄克诚的办公室走去。
黄克诚在他自己办公室内接电话，有人敲门，接完电话才说：“请进！”
三个女同志进来。
黄克诚（惊讶）：“哎呀！不知三位巾帼驾到有失远迎啊！”
杨纯：“不远迎就尽情吧，倒杯水给我喝喝。”
陈宜芳：“我们没白来，老宋带10万元公债券，劳驾你帮忙，不过今天我们也要帮你一个忙噢。”
黄克诚：“分内之事，应该应该。这10万元包在我身上。海堤马上开工了，我要给他一个连的兵，帮助维持治安；给他医生和护士，给工地民工医疗工伤事故，还需要什么叫老宋尽管说。”
杨纯：“海堤开工老宋就上海堤了，阜宁县日常工作就由唐棣华同志负责了，你要多多关照噢。”
黄克诚：“哎，我说杨纯同志，你是他的顶头上司，应该由你多多指导，我是个军人，关我甚事。”
杨纯：“这你别推辞了，非常时期，军政一家。比如说，老宋去修筑海堤，修好了，是老宋功劳，更是你的功劳，对不对。”
黄克诚：“为国为民说甚功劳不功劳。”
陈宜芳：“棣华你把10万债券拿出来给老黄点一点。我和杨纯外去看看院子里的桃花。”
屋里就唐棣华一个人，黄克诚感到有点拘束。
唐棣华：“请你把这证券数一数好啊？”
黄克诚：“用不着，都是原封的。”
唐棣华：“你的眼睛怎么这么近视的？”
黄克诚：“小时候家寒，想读书没钱，模仿古人凿壁偷光，把眼睛搞坏了。”
唐棣华：“说明你爱读书，求知欲强啊，我也是啊，好读书，恨不得读完天下所有书。彼此兴趣、爱好相同，能否一起相处？”
黄克诚（一愣）：“这，我这人身体不太好，有喘咳毛病。你是堂堂的大学生，又是大家闺秀，你我不适合吧。”
唐棣华：“我们都是革命同志，不论职位高低都是为国为民，彼此相亲相爱在一起，有什么不适合呢。”
黄克诚：“这个，我……”
海边。日。
一望无垠的，白茫茫的海岸。远处有人在海滩上测量。
工程员汪克浪眼睛对着测量镜调整焦距：“海堤底宽？”
工程员裴天明：“21米！”
汪克浪：啊！这么宽？”
工程师王玉书：“这是宋县长决定的。当时省长韩德勤修的海堤底宽我记得是8米5吧，两倍多。”
汪克浪对着测量镜看，并用手势向远处扶标杆的民工示意标杆的位置。位置确定后，扶标杆者即在标杆下插面小红旗。
一旁的陈振东：“那边一小堆一小堆泥土是什么？”
王玉书：“韩小堤啊，当时也是我们测量的，它高只有4米3，顶宽2米2，据说一场大潮就被掀翻了，你看，就剩星星点点根基了。”
陈振东：“啊！我说王工，那我们在韩小堤的位置上，再加宽点，这样又省土，又省力，不好吗？”
王玉书：“不行，这样根基就不平衡，不一样劲了。”
陈振东：“那就把零星的残土给它铲平了，不就平衡了”
王玉书：“这也不行，那就有土的地方实在，没土的地方就不实在，你不懂。”
裴天明：“你算老几啊，在这里瞎指挥。”
陈振东：“你这是什么话？我只是建议，不可以吗？”
裴天明：“不可以！你这叫不懂技术，乱弹琴。”
陈振东：“你……”
警卫班长李学元在远处：“区长，你快来看，这是什么？”
陈振东跑到刘学元那儿：“你喊什么？”
李学元：“我刚才手搭凉棚看你和他们争论不休，怕你下不了台，所以喊你离开的。”
陈振东：“嗯，你有头脑。其实我的出发点是想省工、省钱。而他们考虑的是工程质量问题，这还是对的。”
汪克浪示意民工到西边，民工扛着标杆跑到西边竖起标杆。
汪克浪瞄准标杆打手势：“向东、向西，好！”然后示意裴天明：“你记啊：从西边堆脚线向西80米，为海堤与复堆河的距离，复堆河上口宽38米，河底宽34米，深2点6米。”
裴天明边画图边标上数据。
汪克浪：“现在我们就以海堤的边脚线和复堆河边线为基点，开始向前延伸吧。”
阴暗小屋。晚。
北狼在油灯下一脸凶相：“你们要拼命放话，叫那些有钱人不要去买什么公债劵。我们的顾司令点名要你们出动，事情成功，大大有偿。司令还说了日本皇军要去阜宁大扫荡，夺回我们的地盘，我们的出头之日到啦！嘿嘿嘿！。”
一群狰狞的嘴脸。
街头。
戴着破羊皮帽的矮个子吴二，慢慢地走着，不时东张西望，然后，走进一个饭店。
某老板：“啊，吴二嘛，有什么事吗？”
吴二：“没事，随便走走，听说你家买什么券呐，真的吗？”
某老板：“是啊，海边人，不买有点不像话吧，你没买？”
吴二：“嘿，你买那东西干嘛，那是骗人哒。你没听说嘛？修筑海堤是假的，共党带兵来搜刮民财的，等钱到手了就跑啦。”
饭店老板：“你听谁瞎说，人家杨四太爷也买的。一年后偿还，还有利息呢。你这是造谣，赶快走吧。”
一家地主。
地主刘小林躺在铺上吸大烟。
吴二进门：“吆，刘老爷好自在啊。”
刘小林：“嗯，吴二，来做什么的？”
吴二：“听说有人来劝刘老爷买公债，是吗？”
刘小林：“田昌焘昨天来的，我还拿不定主意呢。他说随便买，越多越好，我哪有钱买那东西。”
吴二：“不用听那田大焘子鬼话。新四军、宋乃德在此地不得长啊，切莫出钱上当。马上中央军就打过来了，日本皇军也不会放过新四军新五军的。”
刘小林：“你听那个说的？”
吴二：“我们顾司令说的，什么公债不用买！听我话不错啊！”
刘小林：“不买就不买，听你话。鹿死谁手，随他去吧，老子快活一天是一天，哈哈哈！”
吴二：“刘老爷识时务，高明，高明！嘿嘿嘿！”
路上。日。
傍晚时分，狂风大作，瓢泼大雨。
宋乃德浑身湿透，他若无其事，迈着矫健的步伐在路上走着。
雨水从他的头上流到脸上，从他的下巴流到衣上，顺着衣服流到地上。
宋乃德住地。日。
门突然开了，水淋淋的宋乃德把包摔到桌上：“快！通知领导班子开会。”
陈宜芳：“你快把衣服换了，小心着凉。现在正是晚饭时间，晚饭后再开行吗？”
宋乃德（换衣服）：“不行！现在就开。”
会议室。晚。
宋乃德（一脸冷相）：“大家都来了，请你们回报一下公债销售情况。陈宜芳！”
陈宜芳：“杨书记给我五万，她说你们放心，三天后十万肯定到位。”
唐棣华：“黄师长那边我拿了七万，还有三万他叫后天去。”
田厚斋：“我和杨四爷一人认购两万，别的售出不到三万。”
汤庐山：“顾光明那边才送来两万多，他说宣传力度不小，但是收效不理想。”
宋乃德：“什么事情都会有意想不到！今天我到城区去，陈一芝给了我一万元钱，当时我气晕了。陈一芝说他们也组织人宣传的，很多人说这公债里有诈，还有人说海边的事找他们做啥，什么公债，有去无回。我计划开工前可以征40万的，现在才多少不到20万！古话‘兵马未动，粮草先行。’开工前准备购买30万斤粮食，这下咋办？”（宋乃德拍了桌子，站起来，解开衣领，走来走去。）
汤庐山：“天塌不下来！老宋你别着急，我们继续宣传、征收。明天我们再到下边去，配合区干部行动。”
田厚斋：“目前，有钱的人大多都在观望呢，在看我们行动。一旦我们开工了，买的人就多了。”
宋乃德：“现在已经四月份了！我要买30万斤粮食，还要用船运，运回来有的还需要加工啊，没日子啦！（敲桌子）一开工，就这30万斤粮食，只够民工吃十天啊！我要你们明天再分头下去，一定要筹齐40万！”
唐棣华：“车到山前必有路。这样，我们继续征收，另外，可以发动我们机关干部除了带头购买公债，还要带头捐款，不在多少‘聚沙成塔，集腋成裘’。明天，我和芳姐到黄师长那里去看看。”
田厚斋：“是不是可以推迟开工呢？等钱筹差不多再工。”
作者简介
文/施浩山
1944年出生，江苏省滨海县人，高中文化。1964年从事教育工作，2004年退休，爱好文学、书法。2020年创作二十集电视连续剧剧本《浩瀚流星》，2021年创作电影剧本《宋公堤》。
（编辑：罗会清）
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