徐州鼓楼区委书记罗德清：奋起直追 奋勇争先

2022-10-09 10:33:32　来源: 北京西路瞭望 

敢为善为 勇挑大梁

以实际行动迎接党的二十大胜利召开

习近平总书记强调“经济大省要勇挑大梁”，省委工作会议动员全省全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，坚决担起“勇挑大梁”重大责任，要求包括徐州在内的经济大市“挑重担、扛重责”。作为徐州主城区之一，鼓楼区将坚决贯彻落实省委要求，锚定全年目标任务不动摇，敢为善为、务实落实，奋起直追、奋勇争先，努力创造更加过硬的发展成绩，为全省“勇挑大梁”作贡献。

今年以来，鼓楼区从容应对种种困难和挑战，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，努力把疫情对经济的影响降到最小。前三季度，预计地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标均实现正增长，地区生产总值增速较二季度提升13.2个百分点，固定资产投资、社零总额较二季度分别增长7%、32%。1-8月，规上服务业营业收入增长20.4%，限上批发业、零售业销售额增速较上半年分别回升12.8个、5.5个百分点，经济加快恢复、持续向好的势头得到进一步巩固。

以“不破楼兰终不还”的意志决心，在“挑重担、扛重责”中奋力发展赶超

坚持发展第一要务，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，拿出逢山开路、遇水架桥的勇气魄力，坚决把耽误的时间抢回来、延误的进度补上去。

稳住经济发展“基本盘”。聚焦都市型工业和现代服务业方向，发挥“1349”招商体系作用，活用产业基金、股权投资、飞地经济、“云招商”等模式，以舍我其谁的拼劲、寸步不让的闯劲抢商夺资，力争年内招引亿元以上项目80个、“一号工程”实现更大突破。提速年度投资113.6亿元的65项重大产业项目建设步伐，深化“一项目一专班”全生命周期服务，抓实“交办、催办、督办”环节，用好“周调度、月点评、季观摩”机制，抢工期、拼速度、保质量，全力扩大有效投资。加速释放“双轮驱动”牵引力，锚定半导体封测和先进制造、电子信息和数字经济、智慧医疗器械三大主导产业，加快企业集聚、壮大产业链条，全力打造都市型工业新高地。坚持现代服务业线上线下融合发展，推动研发设计、标准计量等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，助力现代商贸、文化旅游等生活性服务业向高品质和多样化升级，持续巩固淮海经济区高端商贸第一区地位。

打好城市更新“组合拳”。统筹“两区三城”建设，大力推进年度投资120亿元的62项重点工程建设，加快实施6个新启动棚改征收项目，统筹推进6个结转遗留项目，全力攻坚6个扫尾清零项目，实现改变城市形象与拓展发展空间共赢。全力做好地铁5号线1期、金马通道等基础设施项目征迁保障，加快实施一批功能设施优化工程、科教文卫提升工程，深入开展市容环境专项治理，强化“四气共治”和重点领域执法检查，加快推进污染地块治理。

厚植改革创新“驱动力”。以鼓楼高新区为龙头，深化“一区多园”管理模式，坚持突出特色、细分领域、错位发展，提升云创科技园、数字产业园等园区集聚度和影响力，加快鼓楼创芯谷等园区企业入驻步伐，擦亮园区经济招牌。落实高新技术企业内培外引计划，实施创新企业培育专项行动，开展“小升高”培育工程，力争年内实现高新技术企业100家、科技型中小企业160家以上。深入实施“334”人才集聚计划，深化“政产学研金”协同创新，抢抓跨境贸易综合试验区建设机遇，积极构建外贸综合服务平台，加强重点企业培育扶持，壮大服务外包规模。

优化营商环境“生态圈”。吃透用好国家和省、市一系列助企纾困政策，强化政银企对接，推动政策直达快享、非申即享、应享尽享，靠前帮助企业解决资金、用工、运输等问题，推动缓缴社保、欠费不停供等政策落地落实。最大限度减环节、减材料、减时间，扩大0.5日办结制度覆盖面，落实“限时办结”“首问负责制”等机制，打造企业开办“至简区”、服务“至精区”。把企业事当自家事、把企业家当自家人，有求必应、无事不扰，常态化开展规上企业科级干部“一人一企、驻点帮扶”和重大项目“四包一”包挂帮办活动，经常性深入企业一线，面对面倾听意见诉求，实打实解决问题困难，“一企一策”助力企业发展。

以“一枝一叶总关情”的为民情怀，在“挑重担、扛重责”中增进民生福祉

始终坚持以人民为中心的发展思想，用情用心用力解决好群众“急难愁盼”问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。

倾心做好富民文章。用好援企稳岗政策，重点做好高校毕业生、下岗失业人员、退役军人等群体就业创业工作，全面推广“订单式”培训模式，确保零就业家庭动态清零，力争新增就业4800人、登记失业率控制在4%以内。持续壮大涉农社区、村集体经济，动态调整低保、特困人员等困难群体救助标准，确保居民收入增幅高于GDP增幅。

倾情做好惠民文章。大力兴办8大类67项民生实事，加快推进解决易淹易涝积水点治理、老旧小区改造等“民生痛点”。以打造基础教育高地为指引，深化义务教育集团化办学改革，推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展。以基层卫生健康信息化建设省级试点为契机，推动基层医疗信息系统提档升级，增强卫生应急处置能力，提升公共卫生体系建设水平。以省级居家和社区养老服务创新示范区创建为抓手，加快康养产业园、医养综合体建设，推广“物业+养老”居家社区养老服务新模式，提速医养融合发展步伐。

倾力做好安民文章。完善“五治融合”社会善治模式，摸清底数实情、精准施策帮扶；推动机关干部担任社区（村）、综合网格“第一书记”活动制度化常态化规范化，汇集民情民意、解决实际困难；开展社区服务管理质量提升行动，提升服务质效、打造便民空间。发挥网格党支部、楼栋党小组、党员中心户作用，融合“我是代表”“4F”协商等特色做法，争创全过程人民民主示范区，托起群众“稳稳的幸福”。

以“眼睛瞪得大大的”的机敏意识，在“挑重担、扛重责”中筑牢安全底线

坚持底线思维，增强忧患意识，从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。

打好疫情防控阵地战。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，压实“四方责任”，落实“五早”要求，坚持人、物、环境同防，增设查验点，推广“落地检”，保证“人”有序流动、“货”持续畅通。严格执行疫情早发现10条措施，做到44类重点人群“应检尽检”、其他重点行业和人群“定期抽检”、人员流动量大的区域和点位“重点筛查”。健全完善“平急一体”指挥体系，配强常驻专班，建强追阳、流调、转运、隔离“四支队伍”，提高“三公（工）”数据快速精准性，坚决守住疫情防控底线。

打好安全生产持久战。严格落实安全生产“十五条”硬措施，聚焦9个风险突出领域和29个重点行业，扎实开展重点行业领域安全生产百日攻坚行动，用好专项检查、综合检查、交叉互查，打好安全生产专项整治“三年大灶”收官战。健全食品安全全过程监管体系，提升检验检测能力，严控重大食品安全风险。完善应急体系，加强实战演练，发挥区城市安全应急中心作用，增强极端天气、地质灾害、公共卫生事件等应急管理能力。

打好矛盾化解攻坚战。深化诉源治理创新，用好“苏解纷”非诉平台，实现矛盾源头预防、源头化解。稳妥有序化解政府性债务，维护经济金融安全。纵深推进“信访突出问题攻坚化解年”行动，推动问题实质化解、积案实质下降。

以“功成必定有我”的担当精神，在“挑重担、扛重责”中强化作风建设

发展靠人，事业靠干。我们将大力弘扬“敢为善为、务实落实”之风，奋起直追、奋勇争先，决战四季度、决胜全年度，力争实现最好结果。

坚持以实干为先。提升主动出击的勇气、迎难而上的魄力，遇事不绕道、遇难不退缩，该办的事坚决办、决不拖，能办的事马上办、决不等，难办的事想法办、决不退，协调的事合力办、决不推，对重要指标、重点任务细化分解到周、到旬、到月，压实到具体部门和具体人头，把大事要事急事难事紧紧抓在手上，确保定了就干、干则必成。

坚持以担当为要。以“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟，恪守担当之责，强化唯实唯先、善作善成的工作导向，把“快严细实”的作风贯穿工作全过程，增强“坐不住的紧迫、睡不好的警觉、向前赶的自觉”，立说立行、马上就办，做到接受任务不讲条件，执行任务不打折扣，面对任务不怕困难，提振“挑重担、扛重责”的精气神。

坚持以本领为王。强化战略思维，准确识变、科学应变、主动求变，大胆闯、大胆试、大胆改，在实践中增强“八项本领”、提高“七种能力”，让争先进位的思路更宽阔、攻坚克难的方法更多元。培养复合型、专业化的能力，深入研究事物的发展规律、精准预判事件的发展走向，善抓机遇、善用政策、善解难题，以过硬的能力素质确保疫情不失控、经济不失速、安全不失守。

罗德清 ，男，汉族，1970年6月生，江苏沛县人，省委党校研究生学历，法学学士。1992年8月参加工作，1998年4月加入中国共产党。

现任徐州市鼓楼区委书记。

（供图 徐州市鼓楼区委宣传部 苏望 值班主编 孙巡 编辑：罗会清）