安徽省财政厅厅长罗建国：

做好巩固拓展脱贫攻坚成果

同乡村振兴有效衔接服务保障

　　   2021年是“十四五”开局之年，今年政府工作报告提出，全面实施乡村振兴战略，持续推进脱贫地区发展，抓好农业生产，改善农村生产生活条件，促进农业稳定发展和农民增收。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，财政部门做的怎么样、下一步又有哪些有力的服务保障举措？全国两会期间，记者专访了全国人大代表、安徽省财政厅党组书记、厅长罗建国。

　　“安徽作为农村改革发源地、粮食生产大省和净调出省份，始终把“三农”工作摆在突出位置，聚集政策、资金、资源，给予全力支持。”罗建国说。

　　2020年，安徽各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，切实加大财政投入力度，有力保障了全省圆满完成脱贫攻坚、有序衔接实施乡村振兴工作。罗建国介绍，一是优先保障农业农村发展。2020年全省农林水投入920.7亿元，较上年增加184.5亿元、增长25.1%，资金增量、增幅为近年最高，为全省全面打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴提供了坚实保障。二是统筹疫情防控与打赢脱贫攻坚战。投入脱贫攻坚补短板综合财力补助资金1.5亿元，安排2500万元向受疫情影响较重的县区倾斜，2020年全省投入专项扶贫资金162.1亿元，同比增长14.2%，支持全省全面如期打赢脱贫攻坚战。三是着力支持粮食和生猪稳产保供。安排3亿元支持小麦赤霉病防控及优质专用小麦生产。落实生猪良种补助、贷款贴息、保险等政策。围绕粮食、生猪等重要农产品开发产业链担保产品，担保费率从1%降至0.8%以下（疫情期间执行0.5%）。四是支持提升农业产业竞争力。统筹资金8亿元，支持现代农业产业园创建、农业产业强镇、农业产业化等，延长产业链，提升附加值。实施“特色产业+金融+科技”试点，强化农业金融、农业科技对现代农业发展要素支撑。统筹资金7.3亿元，加大对新型职业农民培训，培育壮大新型农业经营主体，推进农业生产社会化服务。五是坚持绿色生态发展导向。修订《安徽省农作物秸秆综合利用奖补资金管理办法》，将秸秆综合利用由“以禁促用”向“以用促禁”转变。统筹17.7亿元完成农村人居环境整治三年行动计划自然村户用卫生厕所改造，全面完成“十三五”美丽乡村规划建设任务。投入长江禁捕补助资金33.4亿元，着力构建长江十年禁渔长效机制。

　　“政府工作报告围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提出了一系列部署安排，为我们做好相关工作指明了方向。”罗建国表示，安徽各级财政部门将深入学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议和考察安徽重要讲话指示精神，按照政府工作报告部署要求，牢固树立“重中之重”理念，进一步增投入、促统筹、提绩效，推动“三农”高质量发展，为稳住“压仓石”贡献安徽力量。一是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接。将原财政专项扶贫资金调整为衔接推进乡村振兴补助资金，保持资金规模总体稳定，制定资金管理办法，优化资金投向，逐年提高用于产业发展的资金占比，向乡村振兴重点帮扶县和重点村倾斜。二是强化乡村振兴财政投入保障。优先保障农业农村投入，确保投入力度不断增强，总量持续增加。用好提高土地出让收入用于乡村振兴政策。利用一般债券和专项债券支持现代农业设施建设和乡村建设行动。健全农业担保、保险、产业基金等政策体系，引导撬动金融和社会资本投入农业农村。巩固涉农资金“大专项+任务清单”管理模式改革成果。三是加大对种业和农田建设投入。深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，省财政安排资金1亿元，支持打好种业翻身仗，开展农业种质资源保护与利用，加强良种联合攻关。围绕500万亩高标准农田建设任务，着力加大地方财政投入，亩均投入提高至2250元。四是推动乡村产业高质量发展。统筹资金，支持实施现代农业产业园、优势特色产业集群、产业强镇、长三角绿色农产品示范基地等重大产业项目，实施现代农业科技支撑行动，推动农村一二三融合发展，提高乡村产业竞争力。五是支持推进乡村建设行动。实施乡村建设行动，着力打造美丽乡村升级版。深入推进农村厕所革命“整村推进”，加强农作物秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用。推进小型病险水库除险加固、中小河流治理等防洪薄弱环节建设，提高水利防灾减灾能力。六是加强涉农资金绩效管理。全面实施涉农资金绩效管理，建立健全事前事中事后全过程绩效管理机制，加强涉农资金使用监管，强化绩效评价结果运用，提升财政资金使用效益。

（编辑：罗会清）